許時德急了：“林書記，這房產開發有科學規律的，我們總共有10棟住宅樓，還有一大片居民商業區和活動區，幾個月時間是完不成的。您就別為難我了。”
林方政臉色冷了下來：“是我為難你嗎？還是你在為難園區。去年11月就拿了地，當時承諾的很好，會馬上開工。結果你是一拖再拖，三催四請還避而不見，搞出一堆小動作。自己白白浪費將近7個月時間。現在倒是倒打一耙，說我為難你。你問問馬主任他們，是不是我林方政在為難你。”
許時德被林方政這一通懟，半晌解釋不出話來，只能近乎哀求聲音說：“林書記，我不是這個意思，只是我們也有難處，您寬限我們幾個月。明年！明年春節前我一定完成30%以上！給您一個交代。”
肖一寧以為林方政只是為了出一出心中那口被方起名、郭鴻鶴連番壓制的惡氣，現在許時德已經低三下四的哀求了，應該見好就收了。
不料林方政將筆往桌上一扔：“許總！制度就是制度，不是你說寬限就能寬限的！園區企業不止你一家，有的專案也不比你投資低。我要是一直為你開綠燈，還怎麼管理他們？！你能想到用那麼多的制度來對抗，就沒想過我們的制度也是鐵律嗎？！”
馬辰光等人心頭都是一驚，林方政這是打明牌了，已經算是將許時德的臉狠狠按在地上摩擦了。
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許時德見自己的陰謀被直接揭露出來，臉上尷尬萬分，再也沒有辯駁的餘地，只得用求助的眼神望著馬辰光等三人，希望他們能出來幫忙說句話，緩和一下局勢。
但幾人這時候哪敢頂著林方政的威嚴去逆鱗，只能沉默不語。
馬辰光也想不到林方政竟然如此咄咄逼人，心中更是揣測不出他的意圖了。按理來說，如果要跟許時德談條件，不應該將對方逼到牆角，特別是把制度搬了出來，這是死的條文規定，又能如何迴轉呢。
如果林方政單純只是為了出一口惡氣，馬辰光是無論如何也不相信的。他的印象中，林方政一向是個老謀深算、謀定後動的性格，絕不會在這個時候意氣用事。
氣氛尷尬了有一陣子，只隱隱約約從窗外傳來機械施工的聲音，會場安靜得都能聽到旁邊的人呼吸聲。
林方政接下來的話打破了沉默，也解答了馬辰光心中的疑惑。
“許總，剛剛我跟你說的是制度，接下來我要跟你講講感情了。”
“這制度有嚴酷的，也就有溫情的。我這裡再跟你分享兩個溫情的制度。第一個就是首違不罰制度，這是中央最新推出來的制度，也就是對企業和群眾，第一次違反規定，情節不大、性質不嚴重的，可以酌情不予處罰。注意是酌情。”
首違不罰制度確實是近幾年全面推行的一個制度，目的就是儘量避免基層機械的執行處罰制度，避免讓企業群眾動輒得咎，給他們一次改過自新的機會，如果能徹底改過，則不予處罰，如果二次再犯，則合併處罰。這也是深入推進最佳化營商環境的得力措施之一。從實踐上來看，確實給企業群眾鬆了綁，讓他們可以放手去創業經營，避免因為一些小錯誤而耽誤發展。
“第二個就是認定問題，閒置土地管理辦法規定的是開工半年沒有完成30%就要收回土地。但我也知道，地產開發是有計劃性的，樓盤建設也是分期的，哪些屬於開工半年，是可以細化認定的。”
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“所以，我給你分享的這兩個溫情制度，不知道你聽了之後有什麼感想。”
馬辰光這算是聽明白了，說穿了無非是就是自由裁量權的問題。制度並非都是非此即彼，行政權力都是有一個裁量空間的。在公安機關的處罰中，對於賣y嫖c，根據