州府劃分了六個分割槽，分別是文登、登州、平度、膠州、青州、遼南，各設一個民事官，下設的機構對應民事部各司，莫懷文和吳有道兩人鬥爭了半個月，劃分了地方民事官和有司的權力，下設機構兩頭管理，地方官控制錢糧，有司管人事，事務由各司指導，日常事務歸民事官管轄，民事官可在平時調動一千以下護屯隊，緊急情況下向當地駐軍申請援助，駐軍可調動司以下編制支援，民事官官的等級按軍隊營官對照，與各司司長相同。
民事官效果如何還需要試點後調整，試點的地區就是平度州，莫懷文是實際上的平度州民事官，在這方面經驗最足，民政各司大員都進駐平度州，與莫懷文完善機構間的協調。
劉民有除了民事部的事情，還有商社和錢莊的規劃，每年冬季都是他騰出精力籌劃的時候，今年也同樣如此，這樣一直忙到了十月底。幾天都沒聯絡的陳新突然讓海狗子來找劉民有，叫他去總兵府商議事情。
總兵府裡面實際是軍隊的機構。陳新並沒有書房，而是一個帶小臥室的公事房。劉民有走進去的時候。陳新正在那裡悶頭苦思狀。劉民有也不理會他，自己去找了杯子倒茶。
等到坐好之後，陳新對海狗子揮揮手，海狗子指指自己鼻子，陳新不耐煩道：“出去出去，老子有事情要跟你劉哥商量。”海狗子趕緊縮了一下，轉身出門去了。
劉民有看海狗子出門，轉頭對陳新驚訝的問道：“海狗子跟你蛇鼠一窩，你連揚州嫖姐兒都帶著的。有啥不能讓他知道？”
陳新從抽屜裡面翻出一個報告，扔給劉民有，自己在炭盆裡麵點著煙抽起來。
劉民有翻看了一下，是對陳一敬的審訊報告，前面的都是關於後金奸細傳遞情報的細節，劉民有忍著好奇翻到後面，看到有一頁打了下劃線的。
“向徐元華行賄三百兩，幫助萬通商鋪獲取批發捲菸份額。”劉民有眉頭皺起繼續往下看，“因工商司大筆捲煙批發需要陳一敬副署。徐元華多次找到陳一敬，要求陳一敬給平度州陽興商鋪批准份額，後查明陽興商社由陽穀人盧二屯經營，在其中入股的人包括盧傳宗、徐元華、黃元等五人。不但銷售捲菸，還從工商司調取江南購來之低價南貨，今年得利超過二萬兩。。。”
劉民有抬眼看著陳新。“陽穀這些人實在屢教不改，徐元華我不準備留了。好在行賄三百兩不算多，我安排他去另外的地方。盧傳宗你打算怎麼處置。”
“盧傳宗算什麼，你看看後面。”陳新繼續埋頭抽菸。
劉民有疑惑的看看陳新，然後低頭繼續看下去，片刻後抬頭驚訝的問道：“徐元華居然給你家裡人行賄，讓她給周來福打招呼要了一批捲菸份額？這人是誰？”
陳新站起來冷冷道：“這是周世發一個人審的，文書上面沒有寫名字，家裡就那麼幾個人，丈母孃不會理這些事情，菊香沒有這資歷，你說是誰。”
“趙香？她還差這點銀子？”
陳新哼了一聲，“她是不差，收的都是些什麼東西，一點首飾水粉，徐元華的小妾每日都在我府上行走，跟著趙香打馬吊雙陸，有時出街上香這些事情，她一開口趙香就答應了。你說這陽穀幫也與時俱進，徐元華以前佔地佔在明處，現在也會搞夫人外交了。”
劉民有低頭想了一下道，“趙香或許以為只是幫個忙，沒有想得太多。”
“你孃的，這麼好的機會收拾陽穀幫，你說趙香去湊什麼熱鬧。”陳新有點咬牙切齒，徐元華肯定要撤職，撤掉盧傳宗也是情理之中，陽穀這些人都說不出什麼來。陳新對陽穀最不滿的，就是其全部來自一個村子，而且貫穿民事、商業和軍隊，互相又極為抱團，這次原本是個清理的機會，但現在涉及趙香，如何處理徐元華和盧傳宗就有些為難。
“要不