絕對壓力。但這是開戰後的情況，如果戰爭沒有發生或者英日中三國輸了，情況就對英國最不利。其一，愛爾蘭問題一直沒有解決，而愛爾蘭獨立軍的款項來自華爾街，筋疲力盡的大英帝國無法再承受一次布林戰爭；
其二，世界大戰使得不列顛財政破產，雖然勞合。喬治聲稱要用光國庫裡的最後一個便士，可只要到1924年，美國就會追平英國主力艦噸位，次年就會反超。日本和中國也將逐漸追近皇家海軍的噸位，到最後如果不打仗，皇家海軍世界第一的位置很可能被美國和中國取代，因為現在就這兩國最有錢，而且造艦勢頭也最猛。
英國無法再承受一次戰爭，也無法接受自己海軍強國的地位被各國一一超越。裁軍是他最好的選擇；美國擔心在海軍噸位未超過英國之前就遭受英中日三國的聯合進攻，那樣他將處於絕對的劣勢；而日本經濟底子最薄，大戰中雖比歷史上賺的多，可新獲得的中亞、太平洋殖民地；以及在楊銳提示督促下，其工業體系需要整頓，這便需要大量的投資，八八艦隊或許可以強撐，但財閥們不願意做這種賠錢的買賣；至於中國，此時正處於國內建設期。全國都是工地，一旦開戰絕對是大損失，夯實基礎才是最重要的。
四大列強都有裁軍的意願，而法國這個在大戰中流盡了血、戰後除了有一張德國人打的鉅額白條卻無任何一個有力盟友的國家，以及本就二流的連滿清海軍都無法應付、對三都澳只能眼紅的義大利，也對此毫無異議，華盛頓海軍會議才得以召開。
虞自勳回到紐約的當日，華盛頓哥倫比亞區肖勒姆酒店。中日兩國代表正在緊密磋商，中國的代表是總理特使楊度、海軍總司令劉冠雄、以及總參海軍辦公室中校主任沈鴻烈。日方則是兩加藤以及新任駐美大使幣原喜重郎。
在昨日的會議上，英國海軍代表團代表、英國海軍委員會成員厄尼。查特菲爾德少將積極響應美國海軍部助理、本次海軍代表團首席顧問小西奧多。羅斯福的建議，有英美聯合對中日施壓的趨勢。雖然中國人早就對此多次提醒，但這一天真的到來，日本人有一種天翻地覆的感觸。簽訂英日同盟的二十年，日本人奴才一樣的伺候著英國主子。誰料到居然也會有被賣的一天。此時與中日大戰的局勢是完全不同的，以事後的角度看，英國當時確實無法在東亞幫助日本。可現在大戰結束，英國對自己哪怕是口頭上的支援都沒有，著實讓日本人心寒。
“英米白畜對帝國只有利用。現在獨國屈服了，為了迎合米國，無用的帝國便被他們無情的拋棄……”稱為小加藤的加藤寬治中將最是憤恨，即便是中國人在場，他的情緒依舊毫不掩飾，“諸君，我們絕不能同意白畜六成之協議！帝國必須七成，中華必須四成！”
中國代表團從來就沒有提出四成的要求，楊銳的意見是不拆艦就行，但加藤為了拉上中國，超出當初的中日海軍協定給予中國五成七的比列，著實是豁出去了。
“加藤，你喝多了！”素來以理智冷靜著稱的加藤有三郎大將當即喝道。他完全清楚英美的真正的實力，在海軍上，兩個日本加三個中國都不是英美的對手，更何況現在只有一個日本和一箇中國。“特使閣下，我們應該怎麼辦？”加藤友三郎道。
“還能怎麼辦？”楊度對此無所謂，英國人正用波斯鐵路和波斯輸油管道來換中國對海軍條約的支援；美國則將在華僑上再一次放鬆限制——准許華僑的家人入境。除去這些實打實的東西，內閣根本就未做戰爭預算，所有的戰時利潤都投入到國家建設中。“各位：海軍只是表面實力，以我國參謀部的觀點，海戰已經不再是對馬那樣的決戰，而是像世界大戰這樣的長期戰爭，誰也沒有辦法在一兩次決戰中取勝，工業實力、造船實力才是戰爭勝負的關鍵。諸君，想想戰時標準船吧，如果美國和我們一起動員