說服了大家，&ldo;主公一直以來都是以百姓的利益為先，才能得到爾等的支援！你們能聚集在主公的身邊，想來都是圍著一個目標在奮鬥，若此次主公決定稱王稱侯，那也就失去了爾等最先投靠他的初衷！爾等豈不覺得心寒？&rdo;大家一想也是這個道理，也都是一致透過了徐健的決定。
徐健羅列出了要建立的各個部門，總共有財政部、外交部、軍事部、後勤軍需部、監督部、執法部、生產部、教育部、衛生部和發展部。人員的安排也作出了很大的調整。同時設立主席和總理的職位，統管全域性。
財政部，部長甄文，副部長糜天，主要管理整個青州的財政收入和支出。
外交部，部長魯肅，副部長管寧，主要負責青州和各個諸侯之間的外交事物。
軍事部，部長徐嘉，副部長陳宮，沮授，主要負責戰略方針的制定和各大戰役的指揮。
後勤部，部長田豫，副部長田豐，主要負責部隊和地方上建設的後勤工作。
監督部，部長韓馥，副部長辛平，主要監督各部門的工作執行力度和程度。
執法部，部長華歆，副部長張鑫，主要管理地方治安和各種行政執法，下設公安部，法院，檢察院等。
生產部，部長馬軍，副部長鄭渾，審配。生產部又分為工業和農業兩大部門。主要管理工業和農業的生產和研究。
教育部，部長蔡邕，副部長由管寧兼任。主要負責青州境內教育事業。
衛生部，部長華佗，副部長張機。
同時增加了秘書處，處長宋文，本來擬定的是徐文優，但他不願意出仕，只願意做幕後的工作，而秘書處下屬情報部門正好符合他的條件，徐健想他處理這方面也很好，也就由他了。
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