稅額，以示招徠，待其事漸熟，利漸興，再為其釐定稅率，則於國有所稗益，而中外商民知有利可獲，則相率竟趨之。
應反對官辦企業壟斷工商業之政策，多加鼓勵商人政策，獎勵發明創造，重視起發展對外貿易，貿易宜密於近海而疏於內地，保護關稅，重稅外來之貨，而減免本國貨稅，以暢其銷路。
農業一策：
廣墾田、興屯政，以備不時之需，假以官墾田，養朝廷吏之法為上。
為保屯政實施，宜廣行優惠，以遊民充當屯墾後備勞力，選任其中賢能，專管屯政。
國土面積並不是國力的唯一要素，需發展先進技術，使得較小土地上，也能有較多人口獲得充足富裕的生活條件，可仿西洋生產之法，物盡其用，最大限度地?墾田拓地。
軍事一策：
眼下雖有中外交好的中興局面，但可國防建設仍不可松。
需革新內政、未雨綢繆，逐步購進外國先進船炮器具及建造技術，透過先購後仿，實現軍備最新化。
需透過發展民間商業來籌集國防軍費，國防一事應完全獨立，務必反對以赫德為首的西洋外臣，覬覦國防，攫取大權。
需將戰略重點由內河轉向外海，以北洋水師為主體，其他水師為輔助，建出一支可與洋人匹敵的海軍力量，在對待日益強盛的鄰國日本，可利用各國之間的矛盾關係，從中斡旋，以便我國在軍務上能作出充足準備。
需多加提防北方沙俄，紅毛垂涎我萬里河山已久，為防紅毛襲擾，朝廷宜興建鐵路，貫通全國要道，此舉對邊防建設及往後的邊防戰事，都可起到至關重要之用。
人口一策：
可採用西洋“殖財養民”的新觀點，大量採用機器生產，十人百人之力所能造者，一人之力皆能造之，是以一人兼百人之工，則所產之物必然多矣，產物一多，成本必降，屆時，便可與西洋產物並駕齊驅，爭權奪利。
可增加民間就業，以養天下眾民，設一廠能使千萬人得以謀生，開一礦則仰食者不下數萬千人，建鐵路、造輪船，皆可為沿途民眾增加謀生之機。
皇上，人口眾多從來都不是貧困之因哪，相反，人丁興旺才是國家富強之根，若人盡其才，各得其所，使人能獲質良价廉之益，而自享貨流財聚之效，何以出現國內民窮財盡，而國外物阜民豐之景？
無法再侍明君左右，唯臣遺恨。
臣之願景，國之強盛。
伏乞聖裁。”
：()大清：朕不會再做傀儡皇帝！