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穆國興也非常清楚，中央的檔案和規定是很正確的，有關的幹部使用標準制定的也很詳細，也不是現在才提出來的。關鍵就是下面的人在執行起來打了折扣，如果大家都能認真執行了，也就不會出現目前這種情況了。
這一次的調研，基本上還是比較成功的，穆國興也知道，單靠一兩次的調研是解決不了問題的，但起碼可以讓這些幹部們知道中央這次對幹部的定編是動了真格的了，市委在這方面的態度是堅定的，任何人都不能在這次的幹部定編當中抱有幻想，要想保住自己的官帽子，就必須符合這三條標準。
在穆國興的印象當中，像機構改革和幹部定編的工作加上這次，中央一共下了三份檔案了，前兩次也都是走了走過場。他在金山市擔任市長的時候，也曾經歷過一次，阻力也非常大，動動誰都會惹出不少的麻煩來。
當時的市委書記孫一行性格又比較軟弱，工作方法也很單一，搞到最後，基本上就是動員一些年齡偏大，身體不是太好的同志，讓他提前退職修養就算了事了，根本就起不到任何的作用。
再加上當時中央老一代領導集體即將任滿，這件事情最後就不了了之。用穆老的話來說，就是要把他留給下一代人去解決。
新一代的領導集體形成後，這一項工作就又被提到了議事日程上來了。中央在施行了一段時間的穩定策略後，隨著新一代領導集體權威性日益提高，現在進行這項工作的時機已經成熟了。
就在中央檔案剛下來的時候，穆國興曾經專門就這個問題給穆老打去了電話，想要了解一下，中央對這次機構改革和幹部定編究竟是一個什麼態度。如果中央的態度不是很堅決，穆國興也不準備在安江市大動干戈。他要看看別的地方怎麼做，然後再採取行動。
這也不是說穆國興在執行中央的指示時態度不夠堅決，而是在目前的情況不得已採取的辦法。機構改革和幹部定編這是一個極為敏感的問題，牽扯到一大批幹部的官帽子，稍有不慎就有可能要惹出大的亂子來。
主政一方穩定是壓倒一切的。不管一個人有沒有能力，懂不懂經濟，在展經濟方面有沒有建樹，這只是一個方面。最主要的是你在主政的時候，先要做到的就是保持社會各方面的穩定。如果不慎出現了問題，中央才不會因為你是在執行中央指示出現問題而放你一馬的，該處理的還是要處理。
如果中央的態度不是很堅決，又有誰肯冒著得罪這麼多幹部的風險去做這件事哪？沒有執行中央的指示，最多也就是受到一個批評的處分，但要是在自己的轄區內出現了大的動盪，那就是官帽子能不能保住的大事情了。
這種利害關係是誰都能分的清楚的，這已經不是一個地方官員的問題了，而是全國一個普遍的現象。這也就是為什麼中央有些方針和政策制定的非常好，到了下面執行不下去的主要原因之一。
有句古語說得好，叫做法不責眾，所有的地方官員都這樣做了，中央也沒有辦法。地方上的治理，經濟的展，中央政令的施行還要依靠這些人，把他們全都處分了，這些工作又靠誰去做哪。
中央的方針政策不能得到有效的執行，這就說明政策的本身還存在這樣或者是那樣的問題。既然有問題為什麼要去做哪？這就形成了中央與地方的一種博弈形勢，在這種情況下，中央為了不引起大的政治動盪，最後也只好不了了之。
要知道，每一個封疆大吏的背後都有著一個強大的背景。這些人要是聯起手來，就是中央也不得不認真對待。
認真執行了的地方沒有錯，應該受到表揚，沒有認真執行的也不會受到批評。地方上沒有錯的，中央制定的政策還會有錯嗎？當然了，中央的面子該賣還是要賣的，我不能保證百分之百