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這也就是說。我們改革要儘量控制在官制上面，不能影響其他方面的發展。清除了會對我們的計劃產生影響的北洋和新黨之後，我們在改革官制的過程中要儘量保持寬容。對那些發牢騷的，抱怨的，提意見的，只要他們無法阻礙我們，管制一下報紙就可以了，不能採用過於激烈的手段，把改革中的矛盾給擴大到其他的領域去。
這一點楊小林倒是非常贊同。
最後就是改革官制的具體方案。在這個問題上熊希齡和中國傳統的治官先治吏的手段也截然不同。整篇方案中全部都是關於官員的提拔和任用的方案，對於吏治的問題他一點都沒有提。
必須有一套制度讓那些當官的人能透過他們的本事來達到體現他們自己人生價值的目的。熊希齡認為中國現在採用的民主投票的辦法就相當的不錯，只是這個票的分量太輕，幾年下來有些地方的納稅人看到自己投了票也對官員升遷沒有任何影響，慢慢的這投票就變成了形式。
加大納稅人手中的選票的分量我們就可以達到這個目的了。
幹部的提拔經過兩道程式，第一道程式是領導任命，還和以前一樣，你讓誰幹你來說，但是第二個程式就是原所在地的納稅人投票透過。
比如你現在是縣長，上級讓你當市長了，批文下來之後你離任，然後由上邊派人去你原來工作的那個縣城裡面組織納稅人進行無記名投票，不要求百分百的透過，百分之七十你就可以直接過關。
也就是說，你曾經工作的地方，十個人要有七個能說你還不錯，這個要求不高。若是百分之七十以下，你暫時待著，上邊調查調查。假如你連半數都沒透過，那你就下來吧，不是不讓你升遷了，你原來位置你也別幹了，因為這裡的老百姓對你不滿意。
這麼做看上去有些絕情，也許那個官員只是做了一些大家不理解的事情，但是熊希齡說必須這樣，這樣才能避免當地的群眾因為十分討厭這個人，你如果說他投票通不過他還回來，可能很多人都會想辦法把他送走。
方案好多條，楊小林看過之後比較滿意吧，簽上自己的名字把材料重新裝入檔案袋，讓邰萬谷拿回去給陳天華，事情就這麼辦了。（未完待續。。）
第三十三章 博弈東南亞
如果讓楊小林再說一遍他心中真實的想法，他還是不希望這樣的事情發生。對內的政策他本來就是一個傾向於妥協的人，他對權利看的真的很淡薄，就像陳天華說的那樣，從在軲轆山的時候海歸派剛剛上山，楊小林就把大量的權利交給了陳天華，包括後來對張作霖這些人，他沒有一次說只要你站在我的對立面，我就將你趕盡殺絕的。
楊打鬼的兇狠是用外國人的屍體堆砌起來的，他那禽獸的頭銜是日本人和俄國人的性命換來了。對國內，他真的希望大家都能夠剋制一點，有話好好說。
這幾年他對北洋和新黨的容忍換來了國內的安寧團結，在這一片安寧中我們得到了西伯利亞，我們的各種資源礦產都得到了緩解，工業體系大幅度的提升。
而臺灣的迴歸和東帝汶問題的解決也對中國產生了重大的影響，我們不說別的，橡膠的價格從今年三月份開始到現在，兩個月之內已經兩次下降，而且北京城裡面的老百姓忽然發現了一些他們以前從來沒有見過的水果。
毛茸茸的椰子擺在商鋪裡面，很多老百姓都好奇的過去圍觀，不知道這東西怎麼吃。還有菠蘿，這傢伙好貴，一個整的菠蘿要賣到一個袁大頭還多，相當於普通工人將近一個星期的收入。
除了那些有錢人老百姓是捨不得買整個菠蘿的，商家也是聰明，他們把菠蘿切成片來賣，買上一片給孩子嚐嚐就行了，至於大人麼，回頭舔一下