三省六部開始就是大部。非但職權重，人數更多。如今國朝戶部之下分了各省命名的十三司清吏司。此外尚有照磨所、廣積庫、內、外承運庫、軍儲倉等職司，因此又分為民、度、金、倉四科。
戶部同時還要管理少數民族事務，尤其是在課稅、茶葉貿易以及婚姻人口方面。做為明朝控制青藏重要國策之一的茶馬交易，也是戶部所管理的重要職司。為了禁止私人販茶，朝廷任命了巡茶御史，還設立了茶馬司、茶課司以及批驗所等衙門。戶部外派的茶馬司駐於西寧、河州、洮州、甘州（此三地在今甘肅）、雅州（今四川雅安）等地，都歸屬戶部管理。
朝廷與外族交往中的賞賜與貢品，也皆由戶部會同禮部辦理。
這樣一個部門由一個人管理，難免精力不濟。尤其很少有人具有統管全域性的通才，不可能既精通財務，有深諳民政。
朱慈烺在大致概括了戶部的職能之後，總結道：“故兒臣想將戶部職能一分為五。”
“其一為百姓戶籍統計，掌管國家黃冊制定，恩撫萬民，澤披百姓。使男有分，女有歸，鰥寡孤獨皆有所養。”
這是儒家對大同之世的期盼，也是明朝厲行的社會保障制度。崇禎聽了自然滿意，連連頜首。
“其二為國土田政，管轄天下魚鱗冊。監管國庫、糧倉出納之事，為古之治粟、司農之官。兒臣以為，可立為司農寺。”
“日後戶書大司農之別稱，便不能再用了。”崇禎會心一笑，頗有些惡作劇得逞的味道，讓朱慈烺下意識覺得這年輕人實在欠缺厚重。
“市舶總署負責各省市舶司海貿稅收，也可以算是從戶部裡分出來的。另設國稅總署，統收全國農、工、商稅；再設工商總署，制定典冊。凡是百兩買賣以上人家，必須註冊在案，備納工商稅。”
朱慈烺一口氣說完，崇禎卻陷入了深深的思索之中，良久方才道：“朕知道皇太子有心振奮，各方用錢，但如此一來，豈非與民爭利？神廟之前車。不可不鑑。”
神宗萬曆帝已經被牢牢地釘在了昏君的行列，彷彿在他治國時民間疾苦、遍地餓殍。然而實際上他卻打了三場足以影響帝國命運的大仗——無論他本人是否意識到了這點。可以說。
如果沒有神宗，就不會有朝鮮，日本早在豐臣秀吉手裡就有了大陸跳板。
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如果沒有神宗。播州之亂只會繼續擴，非但四川、貴州不保，甚至連雲南、廣西都可能脫離版圖。
這樣三場大戰拼的都是國力，是京營與邊軍合力打出來的戰果。都說神宗斂財納入內帑，然而人們卻忽視了一點：只要京營出動。軍餉勢必從內帑支出。神宗的確不大方，但這是祖宗規制，他尚未吝嗇到罔顧祖宗成法的地步。
內帑花出去的都是真金白銀，紫禁城下又沒有金礦，這錢從哪裡來？
當然只有派出稅監、礦監四下收稅。
太祖高皇帝立國時就將國稅和礦稅定得極低，低到了後世皇帝收稅不足以抵消成本的程度。派人收稅花的錢竟然低於稅收收入，那就只有關閉國營礦場、鐵廠。而世人都知道開礦是暴富之路，所以這些礦產就由公營轉向民營，開始了大明私有化程序。
這個程序在萬曆年間基本已經完成了。
換言之，大明值錢的東西都已經被瓜分完了。
萬曆皇帝的想法也很簡單：東西被你們佔了，朕也就罷了，但你們總得納稅吧？找文官收稅麼？
那是不可能的。
有一位兩袖清風的漕運總督名叫李三才，專門就皇帝與民爭利、剝削民脂民膏寫過一封奏疏。當年海瑞罵嘉靖帝，還有所遮掩；而李三才的這份奏疏