全民預備役制度。
當然，全民預備役制度不是幾道政令就能建立起來的，建立期間要消耗大量的時間和財力。
查理為了表現出自己的政治仁德，並沒有將法蘭西國王奧爾良廢黜，反正查理的法西帝國中央政府就在巴黎，跟法蘭西王國的中央政府是重疊的。
比起以憲法的形式確立為法西帝國本土的西班牙王國，法蘭西王國才是真正的法西帝國本土。
至少法蘭西境內不像西班牙境內，到帝國建立之後還有成建制的游擊隊在抵抗。
法蘭西王國因為查理的‘仁政’保留了原本的王室，奧爾良一家得以被帝國供養起來，當一個吉祥物。
但西班牙王國卻沒有選出新的國王，作為法西帝國的本土，西班牙王國雖然名義上還保留著王國的稱號，但實際上已經被作為法西帝國本土對待了。
一個帝國自然不能有兩個中央政權，更不用說西班牙王國的首都馬德里距離巴黎較遠，一旦西班牙王國出現一個以王室為核心的中央政權，很容易分散帝國的中央大權。
所以，馬德里只有一個陪都性質的留守政府，配合帝國中央政府管理國家。
至於比利時和加泰羅尼亞兩個公國，則是擁有自治權的附庸國。
查理規定，法西帝國的附庸國沒有自己的外交，每年都要定期將本國總體稅收的半數上交給帝國中央政府，帝國中央政府會派遣稅務監督官輪流坐鎮附庸國監管財政稅務情況，防止附庸國偷稅漏稅……
在至關重要的軍事大權上，查理允許附庸國建立屬於自己的軍隊，只不過附庸國軍隊必須本國自己供養，當宗主國對外發動戰爭的時候，附庸國有義務協同出兵作戰。
宗主國不會干涉附庸國建立多少軍隊，軍隊的戰鬥力武器裝備什麼的宗主國都不會插手。
但附庸國的軍費開銷會被限制在一定程度，要在優先保證附庸國財政總收入一半上繳帝國中央政府之後，剩下的錢才能讓附庸國自行支配組建軍隊。
如果附庸國能在有限的財政收入下組建超額軍隊，那是他們的本事，宗主國不會插手。
很顯然，這是不可能的……
畢竟，一個國家不僅僅只有軍費支出。
更何況，以比利時和加泰羅尼亞兩國的體量與人口，即便沒有上繳一半財政收入的限制，爆肝組建軍團，也不可能是法西帝國的對手。
正因如此，拿走了附庸國一半財政收入的查理，根本不需要去堤防附庸國會跳反。
附庸國本土面積太小了，距離法西帝國太近了！
：()一天不打仗朕就渾身難受