江原縣被義軍攻陷之後，西川幾個州縣全部淪陷，勢力連成一片，義軍的規模更加空前的龐大，已經對成都府形成合圍之勢。王小波戰死之後，義軍眾首領遵從其遺願，推李順為主，繼續造反事業。
逃出城來的盧斌率領幾百部眾馬不停蹄的奔向成都府，義軍已勢不可擋，形成燎原之勢，他和成都知府吳元載不敢再隱瞞，當天就向朝廷八百里加急稟報西川的叛亂。
楊雲帆與葉禮等人也是趁得破城混亂之時逃出來的，大勢已去，留在城內只有死路一條。而跟隨他們一起逃跑的唐鈺，卻在一起逃出城後跟眾人失散，在擁擠的逃亡人流之中不知道跟隨哪個出城隊伍而去。
一路上逃亡的隊伍一批又一批，與前段時間眾人前往江原支援時的豪邁激昂不同，如今路上人們的都是行色匆匆，面露憂色，向成都府而去。一路都是壓抑的沉默。
汴京城，皇宮文德殿內，剛剛散朝回來的大宋皇帝趙光義，端坐於御座之上御覽著各地發來的奏摺。
當他放下手中的一個奏摺，拿起另一個時，看到開頭一行字先是一愣，然後面色鐵青的繼續看著手中的奏摺，面色越來越難看。讀完之後憤怒的甩到地上，氣的手都有些顫抖。
一旁的宦官和宮女們都嚇得不敢出聲，不知道發生和什麼事，氣的這位溫文爾雅的皇帝如此大動肝火。
正在大殿外吩咐早膳的大宦官王繼恩，聽聞情況後也是一愣，快步走進文德殿，躬身對趙光義說道：“官家，莫要動怒，您的舊疾剛有些好轉，可不能氣壞了身子啊，苗醫說過官家半年內切記不要動怒，否則會影響傷口的癒合。”
趙光義聞言依舊憤怒不已，指著地上的奏摺說道：“看看朕的這些臣子，把蜀地搞成什麼樣子了。”
王繼恩猶豫了一下，便拿起被扔在地上的奏摺，奏摺是成都知府吳元載和都巡檢使盧斌發來的。奏摺中說青城縣刁民暴動，人數眾多，已攻佔幾個州縣，對成都形成包圍之勢，蜀中危急，乞求朝廷派大兵鎮壓……
讀完之後也是皺眉不已。趙光義開口對門口的小黃門說道：“傳朕口諭，召集諸位相公，來文德殿議事。”趙光義穩了下心神，開始思考應對西川叛亂的對策。
片刻不到，剛剛散過早朝的東、西兩府相公們，便又匆匆折返迴文德殿。以同中書門下平章事呂蒙正為首，後面依次是參知政事張齊賢、門下侍郎兼兵部尚書呂端、樞密使曹彬，樞密副使王欽若等人。
趙光義見眾人到齊，便讓王繼恩把成都府八百里加急的奏摺給眾人傳看。
眾位相公們傳閱完奏摺之後皆面面相覷，想不到蜀中的叛亂竟然到了這種程度。趙光義掃了眾大臣一眼，開口說道：“諸位相公認為眼下蜀中的叛亂當如何處置？”
身為眾相公之首的呂蒙正聞言首先躬身開口說道：“蜀地乃天府之國，朝廷命脈之所在，萬不可有失。而蜀地兵少，而叛匪已成燎原之勢，當速速派禁軍前去平叛，以安國本。”
趙光義聞言點點頭，又把目光望向了門下侍郎兼兵部尚書呂端，思索了一陣，趙光義開口說道：“呂尚書曾在成都府任職，熟悉那裡的情況，不知呂卿可有良策平亂？”
見官家問到自己，一身贅肉的呂端，拱了拱肥胖的身子，上前一步開口說道：“回稟官家，據臣所知，自從我大宋平定後蜀之後，蜀地的稅賦便十分的苛重，遠高於其他地方。”
“而今年西川又有大旱，當地的官吏不但不減免賦稅，反而為了政績，變相的增加各種賦稅，兼併土地，致使許多百姓淪落為災民，在叛匪的蠱惑之下很多災民便投了叛匪。依臣愚見，陛下派禁軍前往蜀地平叛之時，應該同時再下一道安民詔書，開倉放糧、懲治瀆職官吏、免除災民賦稅、平息民怨，則叛亂便可須臾而定。