天上人間娛樂城因為在辰門最繁華的位置，而且，有了官方和社會上的各種背景，服務的專案自然也比較豐富，所以，生意非常的火爆，兩年的時間，李慶陽便獲利了五百多萬元。
有了錢，但總覺得缺了什麼？於是，李慶陽便又想到了提拔，因為他很清楚天上人間娛樂城除了需要阿洪江湖界上的支援，更主要的還是自己市政府副秘書長的身份。但是，這兩年來，一直提拔的比較順的他又沒有動靜，他怕自己被官場邊緣化掉，萬一被調整到哪一個沒有權力的部門，他就當不了天上人間娛樂城的保護傘。
因此，他想到的還是提拔，起碼要保住市政府副秘書長的身份，或者到哪個局去當一把手，哪怕是那種中等的局也行。
但是，習慣上市政府副秘書長是不能當太久的，因為這個跟每一屆的市政府領導有關，而且也是一種習慣的潛規則。
想到這，李慶陽還是想到提拔或轉任，他的目標還是想透過轉任縣區主官的途徑來過渡到副廳、正廳。
於是，他首先想到的是阿洪，因為阿洪是他的老部下，跟他關係也比較好，他對阿洪的情況也比較瞭解。
阿洪的堂侄給某位首長當女婿，是副市長程智強的同學。
程智強從校門出來就一直在團市委工作，靠自己的努力從一般幹部一步一步提到科長。當上科長後一段時間內都停滯不前，後來在阿洪堂侄的幫忙下順風順水，先後當上了團市委副書記，書記。當上團市委書記不到兩年，便又轉任區委副書記，這是準備過渡到縣區主官的。
陳智強同樣的在區委副書記任上才一年多，沒有過渡到區長，而是一步到位提拔為區委書記，這在官場上是很少見的，可見阿洪堂侄的力度非同小可。各地級市的縣區委書記人選要經過省裡複核，當時津海市委反對程智強從區委副書記一步到位區委書記，但省裡的解釋是程智強在團市委書記任上就已經是正處了。
但這還沒有完，程智強在區委書記的任上也只有兩年，便被提拔為副市長。
在省組考核副市長人選時，程智強根本就排不上號，很多縣區的書記比陳智強資歷豐富的很多，社會及官場上對程智強也什麼沒看好。
但是，最後確定副市長提拔的物件時，程智強猶如一匹黑馬殺出重圍。
市組領導偷偷的問省組考核組:\"我們對程智強都沒什麼意向的印象，你們省組怎麼突然間就考慮到程智強\"。
省組考核組:\"你們市組沒有印象，我們省組也沒有印象，但人家中組部有印象呀\"。
這句話後來成了津海市形容有背景的人能夠實現“超前提拔”的口頭禪。
李慶陽知道阿洪對他堂侄幫忙很大，阿洪堂侄對阿洪也很尊重。但是他找到阿洪時，阿洪只說一句話:\"你知道程智強為什麼從當上副市長起已經七、八年了，都還在副廳的位置轉圈呢？\"
李慶陽搖搖頭。
\"人家老爺子已經退了。\"阿洪說。
李慶陽聽到這個訊息後悲觀失望。於是他想到另闢蹊徑。
李慶陽想到大款林峰輝，津海峰大房地產的老闆。
林峰輝、林峰賢兄弟早期是開拖拉機出身的，在上世紀九十年代參與海(州)鷺(城)公路津海段改造工程的建設。
因為海鷺公路是省重點專案，時間急，任務重，省裡又沒有錢，要求沿線幾個市先墊錢。
因為津海市政府也沒有錢，林峰輝林峰賢兄弟借了很多錢墊進去，甚至把自己的房子和宅基地都賣掉，因為，他們欠了很多的錢，而在當時，討債的人可以透過黑道渠道採用暴力的手段討債。
因為市政府一直無法兌現工程款，便低價劃撥土地給林氏兄弟用於抵工程款。