東煌市計生表彰大會上，經驗交流發言人的發言稿印發給所有參會人員，秦洲的發言稿便是王亦平幫他寫的並和秦洲多次討論的那一份，而且王亦平還幫秦洲改了好幾稿。
王亦平自覺得秦洲的這份發言稿是最好的，所以，在局務會議研究計生表彰大會議題時，王亦平強烈建議秦洲排在最後一位交流發言，目的就是為了彰顯這份發言稿的高人一籌，能以絕對優勢壓倒前面兩位發言人，以便更有理由向秦洲邀功。
表彰大會上，前面的兩位交流發言人聲色俱有、繪聲繪色地展示自己是如何敲計生物件的房子，如何搞群帶關係抓人辦學習班等高壓和強制措施。
這次表彰大會和以往一個樣，彷彿是一種固定的模式，那些作為交流發言的人，他們在臺上所展現出的風格幾乎如出一轍，毫無新意可言。而在臺下的與會者們，也只是以一種敷衍了事的態度來對待會議。有的人看似專注地聆聽著臺上的發言，但實際上他們的心思早已飛到九霄雲外；而有的人則只是漫不經心、虛心假意地瀏覽著手中的發言稿子。整個會場瀰漫著一股沉悶而又陳舊的氣息，就如同那已經被重複過無數次的表彰大會一般，令人感到索然無味。
大家就這樣靜靜地坐著，默默地忍受著時間的流逝。偶爾有人會因為實在無法忍受這種無聊的氣氛而發出一聲輕嘆或者輕微的咳嗽聲，但這絲毫不能改變整個場面的尷尬與無趣。每個人都顯得有些無精打采，眼神遊離不定，似乎對眼前正在發生的一切都提不起半點興趣。
然後，當每一位交流發言人結束自己的演講時，場下便會響起一陣稀稀拉拉的掌聲，這些掌聲聽起來既不熱烈也不真誠，更像是出於禮貌性的讚賞，它們短暫地打破了會場原有的寂靜，但很快的又被新的沉默所取代。
這種會場氣氛，讓王亦平洋洋得意，他滿懷期待秦洲最後一個精彩的交流發言，他滿懷期待臺下是一片熱烈的掌聲。
然而，當秦洲上臺發言時，他丟掉了王亦平那份己印發給所有與會人員的，很接計生工作地氣的稿子，儼然開始唱反調，把自己已經背的滾瓜爛熟的稿子，結合前兩位發言人所交流的粗暴的工作方法的例子，義正言辭、聲色俱厲地批判那些嚴重脫離群眾、嚴重傷害群眾利益的行為。
臺下的人員大家聽了都很吃驚，也很生氣，覺得秦洲十分的魯莽與荒唐，認為秦洲這次計生不敲一房一瓦只是運氣好，對秦洲所說的既要與群眾保持魚水之情，又要曉之以理、動之以情、認真細緻地做好群眾工作的方法表示不切實際，根本不可能，甚至還有點荒唐，特別是對秦洲交流發言中批判那些簡單粗暴的工作方法，稱之為與古代的土匪沒什麼區別的說法很是氣憤。
本來會場還比較安靜，而當秦洲慷慨激昂作交流發言時，臺下的人有的\"義憤填膺\"似罵秦洲胡扯，唱反調，亂彈琴，有的竊竊私議秦洲膽子大，敢在那麼多領導和大眾之下大放闕詞，有的交頭接耳說秦洲出風頭。
這時的會場有點混亂。
市委書記看到會場有點亂，便把話筒移到自己的面前，拍了拍話筒，咳了一聲。
王亦平為秦洲捏一把汗，他和大部分人一樣，都認為秦洲那不切實際的甚至是不著邊際的交流發言有點興風作浪，擾亂會場，可能要挨批了。
然而，市委書記卻不這麼認為，因為，市委書記作為高層領導，他早有耳聞計生工作的艱難又粗暴，也清楚計生工作嚴重影響政府在老百姓心目中的形象，但因為計生工作的\"一票否決\"，導致不管哪一級哪一單位哪一部門哪一人，都必須採取粗暴的方式才能推進與完成，他多麼希望有人能出其不意的不用簡單粗暴的方法就能圓滿完成任務的，秦洲做到了。所以，市委書記大加讚賞秦洲的交流發言，把秦洲的工作方式方法