記王富貴為首的河壩村民極力阻止黑山礦業公司拆遷他們的房子，於是，雙方多次發生激烈衝突，黑山礦業公司老闆王天秀覺得拆遷的最大阻力便是支部書記王富貴，於是，便安排兇手把王富貴暗中殺害，然後再透過相關領導對公安部門施壓，或直接與公安部門勾結，淡化案情，做出王富貴失蹤的結論。
這是一種千篇一律的官商勾結的黑社會性質的案件，差不多所有官商勾結傷害老百姓的黑社會案件都是這種框架這種線條。
於是，秦洲轉過頭悄悄地對陳漢林說：＂怎麼樣，我就知道這個上訪案件背後的事件肯定不簡單，羅彩玲似乎是在揭開一個驚天大案。我認為要以這個信訪件為突破口，把這個案件查個水落石出。你看怎麼樣，我建議我們下午一起去跟豐望省長及春風書記彙報一下。”
陳漢林也覺得這個信訪看似簡單，但背後極可能隱藏著巨大的陰謀。作為省政府分管信訪的副省長，陳漢林也覺得有責任也很有必要向省委書記周春風與省長李豐望彙報。
羅彩玲覺得秦洲十分的通情達理，善解人意，能夠準確的問出她想說的事情，讓她在心中壓抑多年的話如洪峰高位水庫洩洪般全部的一洩而出，感動的眼淚都流出來。
秦洲表示這是他們應該做的，請羅彩玲安心回家等待，也希望羅彩玲在今後的案件調查中主動配合，並注意安全。
當天下午，秦洲與陳漢林先找李豐望彙報。
李豐望笑著說:\"怎麼樣，我說過每一個不正常的信訪，背後都會隱藏著一個驚天大案，我相信這個叫羅彩玲的信訪背後一定也是個大案。\"然後帶著秦洲與陳漢林去向周春風彙報。
周春風聽完彙報之後，作出了與秦洲一樣的直覺判斷，他還強調道：＂信訪案件的解決程度關係到黨和政府與人民群眾之間的關係，關係到黨和政府的形象，一定要站在這個高度來看待和認識問題。”並建議由他們四個人來召集一次會議，研究成立專案組及相關事項，就羅彩玲信訪背後可能涉及的大案要案進行認真的徹底的調查。