穩定關中地區的局勢，贏得百姓的信任和支援，劉邦決定與關中百姓約法三章。
第二天，劉邦召集了關中各縣的父老豪傑，在霸上舉行了一場盛大的集會。百姓們聽聞劉邦要與他們見面，紛紛趕來，大家都想看看這位傳說中的起義軍領袖究竟是何模樣。
劉邦站在高臺上，看著臺下密密麻麻的百姓，心中感慨萬千。他清了清嗓子，大聲說道：“各位父老鄉親們，你們在秦朝的暴政下受苦了！秦朝的律法嚴苛，百姓們生活艱難。如今，我劉邦來到關中，就是為了推翻秦朝的統治，讓大家過上好日子。我與諸位約定，從今往後，廢除秦朝的一切嚴刑峻法，只實行三條簡單的法令：第一，殺人者償命；第二，傷人者治罪；第三，偷盜者受罰。除此之外，秦朝的其他律法一律廢除，各級官吏照常履職，不得騷擾百姓。我劉邦說到做到，希望大家能夠安居樂業，共同建設我們的家園。”
劉邦的話音剛落，臺下便響起了雷鳴般的掌聲和歡呼聲。百姓們不敢相信自己的耳朵，他們原本以為，劉邦的軍隊進入關中後，也會像其他起義軍一樣，燒殺搶掠，無惡不作。沒想到，劉邦竟然如此寬厚仁慈，只頒佈了三條簡單而公正的法令。這三條法令，通俗易懂，切中百姓的要害，讓百姓們看到了希望，感受到了久違的公平與正義。
關中地區的百姓們對劉邦感恩戴德，他們紛紛拿出家中的糧食、美酒和牛羊，送到劉邦的軍營中，犒勞將士們。劉邦卻下令，婉拒了百姓們的好意，他告訴百姓們：“我劉邦的軍隊是為百姓而戰，不會拿百姓的一針一線。”這一舉動，更是讓百姓們對劉邦敬佩不已，他們紛紛奔走相告，稱讚劉邦是一位真正的仁義之君。
劉邦的約法三章，不僅贏得了關中百姓的民心，也為他日後在楚漢相爭中奠定了堅實的基礎。在隨後的戰爭中，關中地區成為了劉邦堅實的後方基地，百姓們積極為劉邦的軍隊提供糧食、兵員和物資支援，使得劉邦能夠在與項羽的長期對抗中逐漸佔據上風。
而“約法三章”這個成語，也由此流傳下來，成為了人們形容制定簡單明瞭、公正合理的規章制度的代名詞，它時刻提醒著人們，無論是治理國家、管理企業還是為人處世，都應該秉持公正、公平、公開的原則，用簡單而有效的規則來約束人們的行為，維護社會的和諧與穩定。