常委會上，縣政法委書記馬超提議，暫停東川鄉黨委書記朱國華的職務。等待東川煤礦事故的最終調查結果再處理。副縣長鄧伯倫提議，由東川鄉的鄉長王明發暫代鄉黨委書記一職。
以縣長吳正波為首的另外幾名常委雖極力反對，但最終在縣委書記姜堰平的強力支援下，最終以集體表決的方式順利過會。會後的姜堰平心情大好，自己在常委會上的話語權，從未有過像今天這般的順利。
回到辦公室以後的吳正波則摔了杯子：“這個梁寧究竟是什麼來頭，就憑他一個剛剛大學畢業的無名小卒，就能讓一個副縣長一個政法委書記，義無反顧的站在姜堰平的陣營，公然和自己唱反調。”
吳正波在辦公室裡摔杯子的事情，很快就傳到姜堰平的耳朵裡。讓一向嚴肅的他在辦公室心情大好，以至於今天到書記辦公室彙報工作的人，都覺得如沐春風。反過來吳正波那頭不少人都碰了一鼻子的灰，搞得是灰頭土臉。
“什麼？段長宏跑了？什麼時候，你們是幹什麼吃的！”縣公安局長李剛，在接到東川鄉派出所所長電話之後，氣的直拍桌子。段長宏跑了的訊息沒過一會兒，已經在整個東川鄉就傳得是沸沸揚揚。
東川鄉的村民得知段長宏跑了的訊息，擔心躺在醫院親人的醫療費沒了著落。後續的賠償更是無從談起。群情激憤集體跑到鄉政府門前討要說法。
東川鄉派出所全員出動，在鄉長王明發的組織下竭力維持。鄉黨委書記朱國華，此時已經得到自己將被停職的訊息，正在自己辦公室裡，透過玻璃窗幸災樂禍地看著樓下發生的一切。
終於村民們在一些別有用心勢力的挑動之下，不滿情緒徹底爆發。一小部分人衝破派出所的警戒，衝入鄉政府大樓。此刻所有人的大腦都是瘋狂的，他們不管不顧，見人就打，見東西就砸。片刻功夫整個鄉政府辦公樓內，已是一片狼藉。鄉長王明發也被混跡其中的地痞流氓打傷，派出所的幾名警察也都不同程度受傷。
“我們去縣裡，去找那些當官的理論。”“對，去縣城讓他們給個說法。”憤怒的吼聲此起彼伏，被熱血衝了昏頭腦的村民們，此刻根本就是不管不顧。分乘有人提前就準備好了的，五輛拖拉機奔縣城的方向而去。
得知這個訊息，縣委書記姜堰平立即通知召開緊急會議。走入會議室坐定，姜堰平抬眼掃視一圈，正欲開口，卻發現縣長吳正波並沒有到場。目光隨即落在縣委辦主任張凌海的身上。
“我們已經通知了吳縣長召開緊急會議，我再催一下。”“不用了，我們開會！”在場眾人也是腦門上冒汗。縣委書記到了，縣長卻還沒來，這要是傳出去簡直就是個笑話。
“同志們……”姜堰平剛開口，會議室的門被推開。縣長吳正波像是一副很匆忙的樣子，一進門嘴裡就向著姜堰平連說著抱歉：“對不起姜書記，剛才一直在處理東川那邊的事情……”姜堰平抬手壓了壓，打斷了他後面要說的話。能看出此刻他心中的不悅已經達到了頂點。
吳正波頓了頓，卻像沒有領會到書記的意思，在自己的位置上坐下後接著道：“現在整個東川鄉已經亂作一團，鄉政府被圍，剛剛接到電話已經有部分村民在往縣裡來的路上，這個東川鄉的班子也不知是幹什麼吃的。”
此話一出，眾人頓時深吸一口涼氣，這顯然是對常委會上姜晏平拿下朱國華不滿的發洩。而且將劍鋒直接指向了縣委書記姜堰平。會議室裡異常的安靜，眾人都埋頭認真做著記錄，眼角卻時不時的飄向書記姜堰平，看他會做出何種反應。
“吳縣長剛才已經把目前東川的情況，向大家做了一個通報，接下來我們討論一下面對現在這種局面，我們該拿出什麼樣的措施。”輕描淡寫一句話，讓吳正波的一拳就像打在了一團軟軟的棉花上面，