你一塊更好的土地。
然後，政府就給了農民一張土地換地權益書，這就是最初的換地權益書的由來。
後來政府在新界徵用土地的時候，就逐漸都開始了這樣的方式。
土地所有人在同意了政府的徵地之後，政府就發給他們甲種換地權益書作為憑據，等到政府那邊的手續辦好了之後，甲種換地權益書就會進一步生效，調換成為乙種換地權益書。
這時候的乙種換地權益書，就是可以拿來要求政府給自己一塊土地的憑證了。
比如說，政府在新界有一塊土地要賣，但是你恰好有這麼大面積的乙種換地權益書，那你就可以去手裡的乙種換地權益書跟政府申請，這塊土地你就別賣了，直接補償給我吧！
政府一看這的確是自己發下來的換地憑據，那肯定就會認帳，任憑別的開發商怎麼垂涎這塊土地，怎麼出高價，那都是要優先給乙種換地權益書的持有人的——這一點，在政府方面是預設的規矩，輕易不能打破，否則以後誰敢相信你？是你說了以後還我一塊更好的土地的，我現在來拿了，你卻不認帳了？
可是！
通常來說，這樣的情況是不可能出現的！
一般情況下，徵收農用地與批租建設用地的兌換比例是5：2；徵用的建築用地的話，賠償自然是1：1。
也就是說，政府徵收農民5000平方呎的農業用地，那麼給他的可以做建築用地的乙種換地權益書就是2000方呎。
政府想要拍賣的土地，動輒幾萬方呎起，十幾萬方呎都不在話下，哪個農民手裡有那麼多的乙種換地權益書？
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