必須加以愛護。
四、不許自行動用與搬運一切物資資財及房舍用具；對倉庫、貯藏室只有愛護的任務；報告的責任；沒有動用的權利。一切軍用物資；除戰場繳獲者外；統歸軍區機關處理。
五、不侵犯城市工商業；不侵佔學校、不私入教堂；尤應保護城市貧民的生命財產；講話和氣；買賣公平；對於新從蔣介石與日寇長期統治下解放出來的人民；應給予同情和幫助；加強對廣大人民的宣傳解釋工作。
六、於戰鬥結束之後；除逮捕奸犯外；嚴禁私自鳴槍或投擲炸彈等。凡試槍試炮；必經衛戍機關或高階軍事機關之批准。
七、加強戰鬥團結；防範部隊之間、部隊與地方人員的不團結、鬧糾紛等現象的發生；強調互助、互讓；如發生問題；均應以冷靜態度尋求解決。
八、嚴禁個別人員徘徊閒遊茶樓酒館；尤其娼寮地區；不許大吃大喝；注意軍風紀與軍裝整齊。
九、非因軍事特殊需要；不準民工、民兵進入城市；並予以善意的說服解釋。
以上望即聯絡三大紀律八項注意；在部隊一切人員中進行反覆教育。
預作思想準備；經過各級黨委討論；全軍動員；組織保證；一致遵守。
如有違犯者；定予紀律之處分。
但是；還是發生“爭繳獲、爭功勞”等問題。十二月一日；朱德在晉察冀野戰軍團以上幹部會作了講話：
開啟了城市；繳獲的東西；第一不能打爛；第二必須歸公；決不能歸私。以後大城市打下來以後；一個時期內應該實行軍事管理。一面打仗；一面建立家務；新民主主義的國家要這樣建立起來。
“一面打仗；一面建立家務”；共產黨人自這一時刻起清醒地認識到：一個嶄新的任務也許比打仗還要艱難；解放大城市之後管理大城市將是一個重要的任務。
一九四七年就要在共產黨軍隊開始解放大城市的緊張而興奮之中結束了。
十二月二十五日；中共中央擴大會議在陝北米脂縣楊家溝召開。中國共產黨人的這次會議；在解放戰爭史上具有重要意義。
毛澤東所作的主題報告名為《目前形勢和我們的任務》。毛澤東在這篇報告中提出了“十大軍事原則”。——這是值得毛澤東一生驕傲的軍事論述；是指導共產黨軍隊贏得解放戰爭勝利的軍事法典；其核心是“傷其十指不如斷其一指”的殲滅戰思想：
一、先打分散和孤立之敵；後打集中和強大之敵。
二、先取小城市、中等城市和廣大鄉村；後取大城市。
三、以殲滅敵人有生力量為主要目標；不以保守或奪取城市和地方為重要目標。保守或奪取城市和地方；是殲滅敵人有生力量的結果；往往需要反覆多次才能最後地保守或奪取之。
四、每戰集中絕對優勢兵力（兩倍、三倍、四倍、有時甚至是五倍或六倍於敵人之兵力）；四面包圍敵人；力求全殲。不使漏網。……
五、不打無準備之仗；不打無把握之仗；每戰都應力求有準備；力求在敵我條件對比下有勝利的把握。
六、發揚勇敢戰鬥、不怕犧牲、不怕疲勞和連續作戰（即在短期內不休息地接連打幾仗）的作風。
七、力求在運動中殲滅敵人。同時；注重陣地攻擊戰術；奪取敵人的據點和城市。
八、在攻城問題上；一切敵人守備薄弱的據點和城市；堅決奪取之。一切敵人有中等程度的守備、而環境又許可加以奪取的據點和城市；相機奪取之。一切敵人守備強固的據點和城市；則等候條件成熟時然後奪取之。
九、以俘獲敵人的全部武器和大部人員；補充自己。我軍人力物力的來源；主要在前線。
十、善於利用兩個戰役之間的間隙；