要是將覆蓋岩層的沙層都清除掉，就會發現黑山周圍，就像是一座四周環山的淺槽型盆地，外圍十數座綠洲，恰好是淺槽型盆地外圍的環形山脈主峰。
陳海與葛玄喬帶著這樣的結論返回白石峪，除了董寧、冉虎他們外，要率族人在此地紮根的韓慶元、韓謇、郭泓判等人更是興奮，他們這一刻都能理解這一驗證這一點的意義有多大，但心裡還是很困惑：“這事做起來，也沒有多難，怎麼除了國使之外，以前誰都沒有想到要做這事呢？”
陳海微微一笑，並不欲解釋什麼。
燕州的平民社會本質上還是農耕文明，而金州大漠深處，牧耕結合，平民社會的文明程度甚至要比燕州更低，雖說燕金兩地的宗閥宗門，煉器及對符陣的研究都相當的發達，但這個跟平民社會沒有丁點關係。
是這種巨大的隔閡，限制了諸多人的思維。
在驗證黑山地底確是棧槽型岩層之後，接下來要做什麼，都是順理成章的事情了。
精絕都護府還是要遷回黑山，在白石峪所築的簡易城寨，則移交給葉青麟所率的西羌王族軍駐防，也以便能就近收編更多北逃的葉氏殘族勢力。
下一步除了在外圍的綠洲，將湧泉所形成的斷流溪河以及大小湖泊，分步的往黑山內側改道導流外，還要在黑山附近尋找水脈，打穿岩層開掘出更多的泉井，加快淺槽型岩層儲水的程序，以便能儘快繁育更大規模的草木。
經過兩個月的討論跟研究，精絕都護府也拿出大家都認可的府兵制推行方案來。
精絕都護府計劃在諸多部族的基礎上，設立五十座兵農合一、兵牧合一的軍府。
除了魔月湖設十二座軍府，黑山設二十四座軍府外，精絕都護府同時還在金象嶺、黑隼崖、姑獲山等綠州，也設立三到五座不等的軍府，爭取以最快的時間，將諸多部族健勇以及釋放的奴隸以及馬賊降俘，都編入五十座軍府管理。
每座軍府編二百到五百不等的衛卒，除了平時耕牧、閒時操訓、戰時集結之外，還各自負責修造軍府哨壘；同時董寧還計劃將五十頭黑羽巨鷲及相應的御鷲銳卒，分配到每座軍府。
這麼做，一方面是加強諸折衝府與精絕都護府之間的聯絡。
畢竟只有黑羽巨鷲這樣的兇猛靈禽，能夠在千餘里範圍，快速運轉兩三千斤重的貨物，還能夠監視大漠深處的敵情；這都有助於加強精絕都護府對下屬折衝府的控制。
同時也是將每頭黑羽巨鷲的伺養成本，分攤到下面的軍府，以便黑羽巨鷲能更大範圍的在大漠深處自行捕食獵物。
不然的話，一百頭黑羽巨鷲，就能將精絕都護府吃窮掉。
當然，精絕都護府也會對下面的提供靈藥、兵甲以及戰械等方面的支援。
府兵制推行下去後，精絕都護府能編得衛卒兩萬三千餘，而精絕都護府的常備兵馬則控制在五千人以下。
這麼一來，除了耕牧及水利改造有充足的勞動力外，精絕都護府平日所消耗的糧草，即便還有缺口，但也不像之前那麼恐怖了。
而此前從諸寨收編的千餘匠工，除了少量分配到各軍府，確保軍府都有一定的農具、兵甲修造以及哨壘建造及水利施工能力外，大多數人都集中在黑山城，編為精絕都護府直領的少匠府。
精絕都護府不可能無限制的依賴於河西的援助，而魔月湖、黑山的農牧產出實在太有限，只能從礦產及工造上想辦法彌補缺口。
陳海清洗諸多賊寨，前後繳獲五千多斤玄胎精鐵，這並非偶然，實在黑山、魔月湖的黑砂岩層裡，富含黑砂精金及玄胎精鐵等物。
馬賊擄掠那麼多的奴隸，除了強迫他們修造兵甲、城池外，還有一個目的就是從礦脈裡開採、冶煉黑砂精金與玄胎精鐵。