和既得利益集團受到很大損失。
所以從皇帝到朝臣都沒有花大力氣查清楚的需求，或者說根本查不清，阻力太大。秉承著你糊弄我、我糊弄你，你好我好大家好的原則，多一事不如少一事。
洪濤是萬曆三十二年（1604）登基的，正好趕上黃冊更新。可上臺之初千頭萬緒，連朝堂內部都擺不平，根本沒能力做全國性的普查。
到了景陽十年（1614），朝堂內部基本擺平了，有能力進行人口普查了，命令一下，搞了小兩年，才發現效果依舊不盡如人意。很多地方官員還是抱著老觀念，根本不把人口普查當回事，胡亂報個數字上去敷衍了事。
這可能就是常說的上有政策、下有對策。光把中央官員搞定，只能把控住國家的大發展方向，想完善細節，就離不開對整個官場配合。否則方向走對了，也不見得就可以有好結果。
景陽十年的人口普查資料是1.1億，準確肯定是談不上，以多地的普查結果推測，實際人口數量要遠高於這個數字。
那好，就拿1.1億人口為準，去分4.8億斤的食鹽產量，就會得出4.4斤的平均值。這只是理想數字，不包含各種損耗，實際數值肯定要更低些。
4.4斤的每人每年平均值夠不夠用呢繼續用數字說話。明代的斤是590多克，一頓乘除之後，就得出了大明百姓每人每天的食鹽消耗量，為7.1克。
看到這個數字，後世的很多人馬上就會驚呼，哎呀，原來古人就懂得少鹽養生啊，我們又遙遙領先啦！
那麼實際情況是不是如此呢答案是否定的。大明百姓肚子裡沒那麼多油水，也沒有各種機械輔助，每天就算啥也不幹，光行走路程就要甩後世人幾條街，重體力勞動很普遍，所以食鹽的攝入量很高。
並且除了人要攝入食鹽之外，牲口也得定期補充食鹽，再加上古代提純工藝不夠，食鹽裡面的雜質含量比較多，綜合算起來，把7.1克乘3恐怕都不太夠用。
這時候問題就來了，官府控制的食鹽供應量連全國需求量的一半都達不到，那剩下差額是誰給補上的呢答案也很簡單，私鹽販子。
鹽是朝廷禁榷商品，也是重要的稅收來源，為什麼私鹽產業的規模如此之大，難不成滿朝文武都是瞎子、聾子，連帶著皇帝也是笨蛋，不知道下旨取締
官員們肯定不瞎不聾，皇帝也肯定不笨，但他們都管不了。因為私鹽產業的主要經營者就是官員，而皇帝無法與全體官員為敵。為了維持統治，只能睜隻眼閉隻眼，任憑這些人從國家和民眾身上兩頭吸血。