這些鎮長心裡很忐忑，他們畢竟不是普通人出身，自己的同伴、朋友都被諾德軍方處決掉，他們自然沒有報復心裡，可是架不住心裡害怕，害怕有一日刀突然放在自己的脖子上，或者一根繩子把自己的脖子掛起來。
諾德公國為什麼不安排鎮長而是啟用本地人？難道是諾德沒有管理者？並非如此，而是內有其他隱情。
諾德鎮長的許可權很大，這一點毋庸置疑，因此鎮長一職至關重要。用能力的管理者諾德有很多，但是能夠得到西撒哈拉本土居民認同的卻非常少，至少他們還需要一個過渡。
約瑟夫想要短時間內讓每一個綠洲小鎮財政能夠獨立、甚至自給自足，想要做到這一點很困難。在這樣的情況下如果再安排兩位不熟悉本土、得不到認同的鎮長過來，那麼豈不是會亂成一團糟？
也許給他們時間能夠梳理，可約瑟夫缺少的恰恰就是時間，蘇聯解體之前他必須保證西撒哈拉行省不會拉扯他的後腿。
不容易！
這是傑姆斯得知約瑟夫計劃之後給出的評價，約瑟夫當然也明白不容易，但即便如此他同樣要這樣做，因為蘇聯解體是他不得不這樣的理由。
“你們的安全沒有問題，職位短時間內沒有問題。”
如果說諾德公國有誰一句話能夠讓這些文職武裝組織出身的鎮長們安穩下來，那麼唯有約瑟夫，即便是內閣首相傑姆斯也沒有這份能力。
安全沒有問題，這一點鎮長就已經滿足，至於職位？從一開始這就是一個定時炸彈，每時每刻都讓鎮長們安不下心來，如果不是害怕，估計他們辭職的心都有。
並非鎮長的職位對於他們沒有誘惑力，而是心虛在先根本不敢再奢求，給予一些預料之外、超出能力的東西，這本身就足以讓人害怕、恐懼。
就如同出門突然撿到一百萬歐元，如果撿到的是千萬富翁，那麼他可能還回去，但一旦留下，那麼他就能夠花的心安理得，而這時普通人做不到的。普通人撿到一百萬歐元，那麼他會很驚恐，隨後高興中伴隨著恐懼生活下去，甚至有可能他最終都不敢花這百萬歐元。
第一百六十九章 訂婚
帶著矛盾的心理回到諾德，約瑟夫第一時間接見傑姆斯，並對西撒哈拉行省未來建設的事情提出一些建議。
“增加力度扶持那些綠洲小鎮包括島嶼小鎮的自主性，讓他們能夠儘快甩掉內閣的扶持，工業化不是唯一的出路，特色化才是。”
根據小鎮的不同，可以進行不同的發展規劃，綠洲小鎮可以多種植椰果之類的果樹，沙漠裡風沙雖多，但在這樣環境下生長起來的果實別具一番風味。精良包裝一下，相信能夠快速的佔據市場，最為主要的是多植樹可以防止沙漠對綠洲的侵襲。
系統也不是萬能的，雖然能夠改變土地，可是百年、幾百年過去，綠洲也最終難免被沙漠化，多增加一些防沙地帶也算是有備無患。
約瑟夫的建議傑姆斯覺得很難做到，但是話已經說出口傑姆斯只能點頭應諾，想辦法往小鎮特色化上發展。
一段時間沒有回來，王宮都顯得有些陌生，1987年的聖誕節即將到來，對於約瑟夫而言今年無疑是非常特殊的一年。
首先，約瑟夫決定前往美國留學，並非諾德公國不好而是在自己的國家……受到的限制太多太多，學校的老師、教授、學生會不會受到影響？畢竟他們都熟悉約瑟夫這張面孔，相比較而言美國就不錯。
世界很多的皇室都有留學美國的經歷，首先它是此時世界第一強國，雖然蘇聯能夠同他相提並論，但論影響力……蘇聯還稍遜半分，經濟上也完全無法比擬。其次，從來到這個世界他就同美國有相當多的恩怨情仇，不待三年彷彿都對不起自己。
不過留學