第978章 稅費調研 (第1/2頁)

劉學民彙報的三個方面無非就是總體工作情況、目前存在的困難以及下一階段工作打算,都是老一套的模版。

從他的彙報中,林方政還是對稅務局有了初步瞭解,得到了一些有用資訊。

第一,稅務幹部隊伍龐大,幹部管理壓力較大。局黨委班子有6個人,因為國地稅合併,全域性在職幹部職工148人,設定14個內設部門,還有4個派出機構,一個分局,三個稅務所。直接參與一線稅費徵管80人,佔全域性在職幹部職工的54%。國地稅合併後,即便按照總局的要求,年滿53歲的中層幹部一律一刀切退出職務,還是嚴重超編,僅一個分局,就安排了9個正股級副局長。而根據上級局的職數配備要求,必須消化現有超額人數後才能提拔新的幹部。所以縣稅務局消超壓力仍然較大,有37歲的幹部仍然是一級行政執法員,也就是最低等級的一級科員,遲遲無法提拔。再加上津補貼進一步規範,幹部待遇下降明顯,幹部職工幹事創業的熱情受到影響。

第二,組織稅費收入壓力大。今年1-9月,累計完成各項稅費收入6.3億元,較去年同期增收1.2億元,增長23%,完成政府目標任務8.7億元的70%。完成縣級收入1.9億元,較去年同期增收5000萬元,增長35%,從時間上來看,確保了收入任務序時進度。1-9,入庫社保費1.1億元,減稅降費落地落企不打折扣,新增減稅降費1000多萬元。

這裡需要解釋一下,為什麼政府目標任務是8.7億,而一般公共預算收入只有2.9億呢。這是因為有幾個如增值稅等,是分成的,縣裡徵收入庫後,再由中央逐級按比例返還回來。所以,對於一個縣城來說,真正有意義的是縣級收入1.9億元這個數字,等同於一般公共預算收入,是朗新到手的錢。

從劉學民的彙報中,林方政也聽明白了這重要的組織稅費收入工作中的難點。

前三季度雖然階段性完成半年收入任務,但朗新縣的工業經濟發展仍是收入增長短板,下行壓力依然存在。跨區經營商貿企業所佔稅收收入比例過高,全年稅收收入存在一定程度上“虛胖”。稅源結構單一,較大規模、可持續支撐稅收穩定的企業較少,也缺乏新的、上規模的工業稅收增長點。全球性的特殊事件對經濟的影響仍未消退,從“金三”下發的資料來看,民營經濟、外資企業、採購生產的開票恢復程度嚴重落後受票程度,企業稅收增長後勁不足。實際稅源與任務計劃存在矛盾,今年稅收任務目標近9億元,而縣域實體企業實際稅源在5個億左右,總部經濟稅收達近4個億,對於一個小的縣域經濟區域來講,差距是巨大的。

聽他這麼說,林方政心裡倒犯了嘀咕,今年的目標都如此艱難,明年要他們再增30%,不是要老命嗎?

最後,劉學民提了幾點工作建議:一是希望縣政府能更加科學統籌GDP和稅收的關係,不要只因GDP增長太快而確定稅收任務,這樣很可能導致稅收任務增幅太大而產生虛高,最後可能導致完不成任務。二是目前稅務部門正在逐步承接非稅專案的徵收職能,但現實對接中還是有很多不暢的地方,希望政府加大協調力度,促使相關部門儘快做好掃尾打包工作,全部移交稅務局。三是今後在涉及土地(房產)等大宗資產交易中,不要以會議形式,簡單確定稅收額度,這樣很可能和現行稅法相違背,把簡單問題搞複雜了,我們也很難向省市局徵管掃疑交叉,也影響了稅法的公平性。

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這三點建議,前兩項沒什麼說的,就是抱怨政府定的任務太高,甚至比市稅務局分配的任務還要高不少,搞得他們壓力很大。

第三項就有意味了,林方政來之前做了工作,在以往涉及房產土地的徵稅時,出於許哲茂方面“照顧房產企業持續發展”的指

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