當然我們這四百多位皇帝,不能個個都做漢武帝、唐太宗，一般才具平平或貪戀酒色不喜早期的懶皇帝，甚或像&l;扶不起的阿斗&r;,那就要靠宰相輔政了。宰相和皇帝一樣，也有好壞嘛。像王莽，他就要乘機弄權，由宰相晉升作&l;假皇帝&r;，然後篡位作真皇帝。像姬旦(周公)、蕭、曹、魏徵、王安石。張居正，那就如錢穆所說的&l;副皇帝&r;了【見錢著「中國歷代政治得失&r;】。錢氏是中國文化史上的基本衛道之士(fundantalist)，他認為傳統中國的&l;相權&r;，是制衡&l;君權&r;的法寶，比現代西方的三權分立制還要完美。其實這是入者主之的誇大。中國相權哪能制衡(check ≈ balance)君權？它只是君權的直線延伸和代理(deputy)。皇帝如是秦皇漢武，宰相就是皇帝的爪牙；皇帝如是阿斗，那麼以重典治國的諸葛丞相，就是代理皇帝，他們之間沒啥制衡也。洋漢學家之中，有人說中國帝王專制是東方的極權暴政(oriental despotis)或嫌過份，而中國古代帝王其權力之大遠非西方(oidental)任何帝王所可比擬，則是誰也不能否認的事實。
法國的路易十四，搞君權神授，說朕即國家，被歷史家罵了數百年之久。試看咱中華統治者，自秦始皇以後，哪個皇帝，不認為他底皇權出自&l;天命&r;(dive right)。在中國的二十四史裡，國家二字，所指的往往就是&l;今上&r;。朕即國家這個概念，在皇帝這一名詞還未出現的春秋時代，早已就有了。有啥稀奇？所以中國古代的&l;天子&r;，除授命與他的&l;天&r;之外，誰也不怕。為使皇帝也有所畏懼，聰明人乃把一切然界的災異，都說成&l;天意示警&r;，要皇帝結束他自己的行為，庶幾免遭天譴。宋神宗時代富弼為宰相時，就有人告訴神宗，自然災界，是自然現象，他勸皇帝不要聽&l;天意示警&r;那些鬼話。富弼聞報，大為著慌說：&l;人君所畏唯天。若不畏天，何事不可為？&r;乃上書數千言，力辯天意示警，不可不信【見&l;宋史，列傳&r;卷七十二】，富宰相萬言上書，豈為提倡迷信？他怕的是天子老爺，連他爸爸老天也不怕了，那如何得了？
我們現代中國的毛主席科學化了，真正是天不怕，地不怕了，事實也未必。據說唐山大地震時，重病中的毛主席也驚恐不已。他老人家倒不是怕菊香書屋被震塌了，會壓死人；他怕的是&l;天意示警&r;，皇帝要&l;崩&r;了。這也是個轉型的問題。毛公既然從皇帝轉主席，未轉得幹津。因此古帝王所懼者，今主席亦懼之，如此而已，沒啥深文大意也……。這還是二十世紀七十年代的事。民國初年古人的心理如何，就無待多言了。
總之，袁世凱當年是絕不可能做虛君的，不但袁氏不做，袁之左右，也不讓他做，當時盡人皆知的故事就說，每次唐總理晉謁總統時，袁之左右就說：&l;唐總理又來欺侮我們總統了。&r;&l;欺侮&r;多了，袁曾向唐說：&l;少川，我老了，以後還是你來做總統吧。&r;老友少川聞此言，如何受得了。
不特此也，甚至唐內閣之中的國務員，像財政總長熊希齡進士，也不可能只聽總理的話，而不聽總統的話。因此，在熊氏與六國銀行團交涉外債時，他幾乎事事請示總統，而目無總理了。錢借到了，指派用場，總統也就顧不得總理了。還有啥責任內閣呢！客觀的形勢已教老唐無法再幹下去，再來個王芝祥案作導火線，總理面子掃盡，老唐就&l;失蹤&r;了……。王芝祥，直隸人，原是清末廣西巡撫，附義革命，與同盟會比較接近。此時直隸都督出缺，王以人地相宜，為直隸參議