吳旭輝有些煩，這才第一次正式跟祁同偉出來視察，就碰上了這樣的事情，運道不好啊。
“那些執法部門的小猴子們，覺得這裡的企業沒有油水可撈，還都是區裡重點企業，來了也不敢抽他們的煙，吃他們的飯。
故意不來的，天天去輕工業園區和重工業園區找那些低端產業，找那些個土老闆麻煩，那邊他們能自己當領導指手畫腳，到中午了還能去農家樂，附近海鮮樓蹭一頓。
執法結束那些個土老闆為了不被罰款，都會給他們送點菸酒，購物卡，這樣一來，高新區確實有點失管的狀態。”
吳旭輝比丁劍油滑得多，長期在派出所接觸群眾，也瞭解各執法部門的心思，幾乎是一瞬間就想到了癥結所在。
那就是高新區沒有專門的執法部門，都是以江北新區的執法部門兼顧的，高新區又是領導們重視的地方，企業也大多是強勢企業，那些執法人員過來也沒個好臉色瞧。
就算檢查出一些問題，想罰款發個整改指令書，都需要向上報告，層層審批，一般來說剛報上去，企業方就知道了，馬上能找到領導打招呼。
執法落實不下去，過來人家也不怎麼搭理，那執法部門的人自然不樂意來了。
反之如吳旭輝所說的，去那兩個低端工業區，企業數量也很多，規模偏小，隱患也多，沒高新區企業這麼搞得完善，容易檢查出問題，那些企業負責人普遍沒什麼背景，產業也不受領導們重視，他們有足夠的權威隨時拿捏。
那他們去了那邊檢查，企業主必然要端茶倒水，彎腰說好話，隨時準備華子供應，中午還得請吃飯，執法結束還要送點小海鮮。
一邊是當丫鬟，被呼來喝去，一邊是當老太君，呼風喚雨，誰都會選擇了。
祁同偉雖然生氣，不過也就那麼幾分鐘，做了領導以後，尤其是想做一些事情的領導，說實話會發生生氣的事情多的是，一些官員的奇葩超過人們的想象，甚至某些官員群體的素質水平，是低於國民平均水平的。
祁同偉上了這麼多年班，也是學會了控制情緒，沒花一分鐘，他就穩定住了情緒，之所以還搞出一副臭臉，其實是做給下屬們看的，讓他們知道自己很生氣，積極去做補救。
到了辦公室裡，祁同偉就開始思考是不是制度上有缺陷，高新區的企業監管顯然是十分鬆懈的。
不然的話，工地上工人怎麼會這麼大膽，把人吊上去，像是在玩鬧一樣。
如果定期有監管巡查，他們的膽子絕對不會這麼大，做什麼事都要考慮一下後果。
以祁同偉現在的地位，他對一件事情的發生，考慮的方面不止現場的整改措施，更多還是在制度上建立長效機制，雖然這句話很多文章都說，幾乎是萬能金句了。
但是實踐下來，永遠比口號要重要，想出一個能行之有效的長效機制，不能不切實際，不能成本過高，這才是他們區縣主要領導的職責。
基層職能局和鄉鎮街道的任務是執行，無條件得執行，領導說什麼做什麼，發生了什麼事情，馬上整改，亡羊補牢。
而區縣的副職領導一級，則需要考慮怎麼協調並貫徹落實主要領導的指導任務。
區縣的主要領導呢，最重要還是服從上級交代的民生或者經濟建設任務，依靠自己許可權內的制度建設和人員調配，來實現這一目的。
市裡領導職責更加不同，在服從全省的戰略佈局下，要制定符合自己地區的各方面情況的政策，管好市轄區的同時，也要代替省裡管好下轄縣和縣級市。
總之，各級領導的職責不同，思維方式不同，接觸人的層面也不同，不過內裡都是相通的。
在二十年後流傳一句話，組織部說縣委書記能做五年不出事的，那就