農產品貿易自由化是市場經濟發展和農業國際化的產物,農產品貿易自由化對促進資源流動和合理配置、充分發揮資源比較優勢、開展國際貿易與合作具有積極作用。但是,實行農產品貿易自由化,必須建立健全正常的國際農產品貿易秩序,防範非正常因素扭曲農產品貿易自由化及其影響。由於農產品特別是糧食貿易的特殊性,不能單純依靠貿易自由化來解決糧食等農產品供給安全問題。不能把糧食貿易自由化與實行糧食自給自足政策對立起來。既要按照世界貿易組織規則,完善糧食貿易自由化,又要從國情出發,提高糧食等農產品的自給能力。
贊成貿易自由化的理由,是貿易自由化可以最合理地利用資源。比較優勢理論是這種贊成理由的核心,就是當一個國家生產某種產品或服務的成本比其他國家要低時,這個國家專門生產這種產品或服務,與其他國家交換各自所需的產品和服務,各方可以從中獲益和滿足需求。該理論的倡導者認為,貿易自由化可以實現資源最大限度的利用,進而促使經濟快速增長,貧困國家也可以獲得更多的利益,使貧困人口和富人都能從中獲利。所以,一些相關國際組織一直努力推動在農產品貿易領域建立更加自由的國際市場,要求各國降低本國的農產品進口關稅,減少對本國的農業補貼份額,以儘可能實現農產品的貿易自由化。
然而,實際中的國際農產品市場及自由貿易遠不如理論所設想的那樣完美,它往往給一些國家帶來意想不到的影響和危害。因而一些專家學者提示注意和防範國際糧食貿易自由化潛在的風險。美國學者約翰·馬德萊在他的名著《貿易與糧食安全》中曾這樣慨嘆:“從火星來的客人參觀地球時,可能很難理解這個星球上的人將食物和貿易聯絡起來的方式。他們可能會想,食物是這個星球居民的最基本的需求,可他們卻將食物服從於國際貿易慣例和規則。”馬德萊的觀點給我們以深刻啟示,幫助我們認識農產品貿易特別是農產品貿易自由化的真實屬性。其實,自由市場無法臻至完美,一些現實規則的制定,往往對制定規則的人有利有用。由於一些發達國家的操縱,權力和利益滲透在貿易規則和執行的各個環節。現實中的農產品貿易自由化往往為逐利至上的少數跨國企業巨頭所壟斷,更不用說國際市場那種政治經濟利益錯綜複雜的格局。況且糧食是人類賴以生存的必需品,更不能等同於一般的商品,將糧食供給完全託付給貿易自由化是一場十分危險的夢幻。
應該承認,糧食自由市場對促進糧食貿易,一時緩解那些糧食自給能力不足國家的糧食缺口,具有一定積極作用。但是,如果一個國家的糧食需求,單純依賴國際市場供給,放棄自己的農業產業,無論如何都是十分危險的。比如,有的人開始慢慢相信,即使自己不種糧食,只要有足夠的“購買力”,仍然可以在市場上買到足夠多的糧食。但他們忽視了一個更加嚴酷的事實,即在一時的廉價糧食麵前,本國農業受到廉價農產品的衝擊,就會逐漸導致農業產業萎縮和凋敝,喪失糧食自給能力和農業國際市場競爭力。到那時候,農民就會因農業萎縮紛紛離開農村進入城市和工廠。雖然這樣可以為發達國家的消費者製造廉價的日用品,換取一時需要的糧食,但一旦國際市場糧食供求格局發生改變,由於本國已失去基本的糧食供給能力,那麼這些國家就會變得無能為力,最終導致糧食危機和經濟社會動盪不安。txt電子書分享平臺
迷信貿易自由化造成糧食自給能力下降(2)
5�11海地從大米自給到依賴進口的蛻變
在這次糧食危機中,美洲地區最貧困的國家——海地,暴發了極為嚴重的糧荒,對經濟和社會造成嚴重影響和危害。但是,人們可曾記