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隨著斯拉文和葉戈羅夫的先後再次表態，除了馬欣之外的所有人都堅定了留下來的決心，至於聯軍和伏爾加聯邦能給安排什麼職務，那已經不在他們考慮的範圍之內！
第五百五十章 軍銜、兵役法和總司令
1918年7月21日14：00薩馬拉聯軍司令部對蘇俄政府來說，20萬烏法戰役中被俘的蘇俄紅軍，只有三萬多人自願被遣返回蘇俄境內，無疑是極為難堪的事件，好在蘇俄政權從誕生那一天起，就是不著人待見的主。
因此，有一個集團軍司令員馬欣堅決要求回來，的確成為莫斯科撈著的稻草，馬欣同志回去後果然成為布林什維克宣傳的英雄任務，所謂寧死不屈為革命事業奮鬥到底的正面典型，當然，能不能再讓馬欣帶兵這事卻擱了下來，莫斯科給馬欣的指令是好好休息以備後用。
當然，這一切還都是後話，在1918年7月21日上午，在最後一次拒絕了聯軍總司令遞出來的橄欖枝之後，馬欣同志就被單獨請回了戰俘營，一直等到幾天後，才和3萬多自願被遣返的蘇俄戰俘，被遞解渡過伏爾加河。
之後在薩馬拉對岸的塞茲蘭，蘇俄政府和伏爾加聯邦舉行的戰俘遣返交接儀式上，馬欣和3萬蘇俄紅軍戰俘，同6萬風塵僕僕的德國遣返回蘇俄的沙俄戰俘們做了交換，最好才回到蘇俄的懷抱。
而此時此刻，1918年7月21日下午2點，中午剛和家屬們團聚後抱頭痛哭的十位前蘇俄集團軍一級的將領們，只來得及擦乾眼淚在伏爾加聯邦政府臨時安排的住處，和各自的家人吃了一頓尚算豐富的午餐，就又被聯軍司令部派來的參謀請回了聯軍司令部。
聯軍司令部的所在地就是薩馬拉市政府大樓，同時也是伏爾加聯邦政府的所在地，作為被協約國聯軍和中國王一手扶持打造的伏爾加聯邦政府，註定在很長的一段時間內擺脫不了傀儡政府的尷尬。
隨著被俘蘇俄將領的投誠，整個伏爾加聯邦俄籍部隊的整編方案就此定了下來，這也是為什麼當天下午這些將領又被請回了聯軍司令部的原因，聯軍總司令的作風向來是隻爭朝夕雷厲風行，由於伏爾加聯邦目前是協約國聯軍主導下的戰時管理體制，所以佩佩利亞耶夫的聯邦政府更像聯軍的後勤保障部門。
來到聯軍司令部大會議室的斯拉文、葉戈羅夫等前蘇俄將領還沉浸在和親人團聚的喜悅和對聯軍的感激之中，能把自己的家人從蘇俄境內正大光明的弄回來還毫髮無損，這讓這些前蘇俄將領對聯軍的感激由心而發，當然，對各自在伏爾加聯邦的前途，也隱隱充滿了期待。
而隨著伏爾加聯邦自治政府的成立，這時的聯邦政府當然還沒有制定什麼成文的憲法，和西西伯利亞自治政府一樣，只照搬了一部《伏爾加聯邦自治政府臨時約法》，其中核心的內容，表明伏爾加聯邦自治政府，代表聯邦全體公民的利益，並由聯邦眾議員議會選舉中獲勝的多數黨提名總理候選人並組閣，總理人選和內閣名單經過參議院表決透過後即上任。
除了一本語焉不詳的臨時約法，伏爾加聯邦最新頒佈的《聯邦土地管理辦法》、《三七五減租條例》和《聯邦非農人口八小時工作制度》則成為這個自治政府成立後鞏固政權和穩定社會局勢的最新也最有力的法令。
而關於聯邦軍隊，最新的一部法令儼然是《聯邦軍隊軍銜制度》和《聯邦兵役法》，在聯邦兵役法中確定，當自治政府宣佈國家進入戰時管理體制併發布動員令後，所有年齡在18歲45歲的聯邦公民都有為聯邦服兵役的義務，並且自動進入預備役狀態，需要第一時間到當地政府的武裝部報道和登記，並隨時接受國家的召喚入伍服役。
在非戰時狀態或未釋出動員令的情況下，聯邦軍隊採取志願兵制度，所有