，興登堡和魯登道夫的目的則是儘可能保持東線的穩定第六百八十六（二）重啟談判？
作為德奧同盟國一方的柏林，是怎麼也不可能在目前的局勢下主動放下架子和協約國東線聯軍的中國王展開談判和接觸，自大而傲慢的德國人在去年中國宣佈對德斷交和參戰後，已經把遠東曾經沉睡了幾百年的巨人打入另冊，沒成想這條東方巨龍在中國王的調理下居然甦醒和騰飛起來，雖然基礎還相當薄弱，甚至國家都未必稱得上完全統一，可一轉眼一支強大的陸軍被建立起來，協約國更是不遺餘力的支援段祺瑞政府“
隨著中日同盟的建立，中國在美國的全力支援下，搖身一變成為世界東方最有實力和影響力的新生勢力，興登堡和魯登道夫不是沒想過把中日同盟從協約國陣營中寢反和割裂出來拉到同盟國的陣營中，奈何手裡籌碼不多，能給的好處根本沒法和協約國美英法等列強比，所以只好捏著鼻子拉倒不過，柏林方面對利用自己扶持烏克蘭傀儡政權和同樣被中國王扶持起來的伏爾加聯邦傀儡政權進行接觸和試探性的談判抱有濃厚的興趣，一旦烏克蘭和伏爾加聯邦能達成建交和約，那事實上意味著，協約國東線聯軍和德奧達成了維持現狀各自分割的利益預設，這對同盟國來說是求之不得的外交戰線的巨大勝利“”看讓柏林方面失望的是，雖然蘇俄和伏爾加聯邦簽署的《薩馬拉和約》勉強可以算德奧同盟國方面在和協約國東線聯軍中國王綏靖求和的一個重大勝利，但接下來烏克蘭和伏爾加聯邦的建交談判卻無疾而終原因是伏爾加聯邦的要價太高，只接受烏克蘭作為一個自治共和國加入伏爾加聯邦這一個方式，根本不把烏克蘭作為一個平等的獨立國家來看待，也絕不接受其他的各種掛羊頭賣狗肉的聯盟方式，換句話說，烏克蘭要麼被消滅，要麼主動選擇加入伏爾加聯邦成為一個比州的自主權略大一點的烏克蘭自治共和國，沒有其他出路興登堡和魯登道夫當然不會接受這個方案，西蒙。佩特留拉的烏克蘭執政內閣當然也不答應就這麼自廢武功的放棄獨立的追求，離開了蘇俄這頭北極熊的熊口，卻自動跳進伏爾加聯邦這頭餓狼的嘴裡，所以柏林方面對西蒙。佩特留拉政府的指示就是放棄談判，準備保衛烏克蘭，禦敵於國門之外，並且要求烏克蘭政府撤回外交談判代表結果，西蒙。佩特留拉留個個心眼，烏克蘭外交代表團裡的大部分成員包括德籍顧問都撤回了烏克蘭，但外交代表茹可夫斯基卻留在了薩馬拉的外交賓館裡流連不去，顯然，要麼是心有未甘還想做一些努力，要麼就是別有用心要為烏克蘭單獨私下和伏爾加聯邦做交易所以這會兒，馮。弗朗索瓦這麼突然問起了還滯留在薩馬拉的烏克蘭外交代表茹科夫斯基這檔子事，這讓烏克蘭執政內閣總理一時有點慌亂，“呃，上將閣下，遵照柏林方面的要求，在和伏爾加聯邦談判建交未果後，烏克蘭政府的外交代表團絕大部分成員已經離開薩馬拉返回了烏克蘭，外交代表尼古拉。尼古拉耶維奇。茹科夫斯基有一些私人事物需要處理，所以滯留在那裡，等他把自己的私事料理完畢，很快也將返回烏克蘭，不知道柏林方面聽到了些什麼？”
西蒙。佩特留拉一邊摸出手帕擦著頭上的油汗，一邊藉口茹科夫斯基是以私人身份滯留在薩馬拉，這麼以退為進的反問道“唔～～是這樣？可我們的情報來源說，您的這位外交代表可不像只是在處理個人事物，前天上午昨天晚上和今天中午，您的這位外交代表尼古拉。尼古拉耶維奇。茹科夫斯基先後三次求見伏爾加聯邦總理兼外交部長佩佩利亞耶夫，這難道也是在辦理私人事物？�