第二天，朱允炆匆匆罷了早朝，便按遼王的要求，只帶六部尚書到了文華殿內等候遼王。
直到快到午時，遼王才姍姍來遲，打了個大哈欠，對各位說道：“不好意思啊，早上起來晚了”。
太孫連忙體貼地讓人給遼王送上早膳，說道：“皇叔不遠萬里，操心國是，侄兒感激還來不及。您先吃點，剛才我和幾位尚書商議了一下。有這麼幾件事，想請皇叔決斷。”
自從知道皇爺爺準備把皇位禪讓給遼王，遼王又堅辭不受後，太孫現在極為乖巧，對遼王的稱呼從以前的“王叔”改成了“皇叔。”
遼王也沒多在意這個稱呼的變化，只是輕輕點了點頭。尚書們就開始給遼王彙報起來。
吏部尚書方孝孺首先說道：“殿下，我和黃尚書都認為，麓川和交趾善後，是戰是和，都需要在雲南和廣西兩省及時屯墾備戰，以備長久。”
“但是，兩地土司密佈，地方勢力盤根錯節，蠻民尚未開化，妨礙屯墾大計。臣想效仿遼東在二省屯墾與改土歸流並舉，但朝廷力量有限，如果倉促改革，害怕激起民變。臣不知道該如何破局。”
遼王就問道：“潘侍郎在遼東修建運河，集水攻沙的道理，你應該知道吧？”
方孝孺點了點頭，卻是似懂非懂，不知如何應對。
遼王又說道：
“我們還是先說雲南吧。全國土司，以雲南最多。陛下高瞻遠矚，在將雲南納入大明版圖之初，就派了三十萬青衣軍攜帶家眷屯駐雲南各地，加上原有人口，戶籍之數已破一百八十萬人，如果加上山野尚未登記在冊人數，應當不下二百五十萬人。”
“麓川屢次叛亂，朝廷以雲南一省之力，基本上都能應付，足見雲南屯墾之成功。”
“現在土豆、玉米、紅薯等旱地作物已經傳入雲南，稍稍在昆明、大理兩地屯墾上再用點力，對麓川用兵，只要兵力不超過五萬，老百姓應該還是承受得了。麓川一平，改土歸流自然水到渠成。”
“剛才你既然說到朝廷力量有限，就先應該集中力量在廣西屯墾，主要是在反叛無常的江左各個土司同時建立州縣，移民實邊。”
“朝廷大包大攬固然吃力，如果讓浙江、江西、直隸等富裕省份對口支援廣西，一省承包一到兩個邊境州縣，作為對各省布政使政績考核指標，估計就不吃力了。”
“江左土司如果願意配合，順勢而為，賞他幾頂烏紗帽，暫時州縣和土司並立。”
“如果這些土司不識抬舉，那就拿出霹靂手段。”
兵部尚書劉俊又說道：“臣剛剛收到奏報，思明府土司黃廣本來隨廣西都司兵馬駐防交趾，因被陳氏父子收買，竟帶所部兩千多土兵逃回本府，襲殺明軍後勤輜重。交趾駐軍首尾不能相顧，朝廷兵力捉襟見肘，臣不知如何處理。”
遼王說道：“那好啊，先拿思明府開刀，對於不配合的，廢除土司世襲，官員全部由朝廷任命，這叫改土歸流。”
眨眼之間，遼王已經說出了兩個新鮮名詞，方孝孺等人聽後，立有一種醍醐灌頂之感，嘴上又是對遼王一陣吹捧：“殿下真是算無遺策，臣等聽了豁然開朗，有撥雲見月之感。”
他們心裡卻在想：“為什麼只有遼王能想出一省包一縣、改土歸流這樣的計策來呢？”
禮部尚書任亨又道：“殿下，我和黃尚書都想效仿遼東採用攻心之計，廣發傳單、貼標語，宣揚大明天威，收附交趾民心。但那些山嶺蠻夷尚未開化，民間土豪大戶又只識字喃。而且大明改安南為行省，當地百姓多有不服，只怕這效果不佳。”
遼王說道：
“你這個思路是好思路，方法要改進。”
“廣西多雨，可以製作竹製的傳單、標語，放到大小河