前，元宗行在王老邪的指點下，早已在歸月城四周有計劃的大興土木，修建大量的村莊民居。每一戶逃難來到歸月的難民在主管官員那裡註冊登記後，再到軍需處那裡領取一些必須的的生活日用品，然後興高彩烈的被安置到新家，同時分得了一小塊的良田土地。分得的土地雖少，但也足夠全家人安居樂業了。當然，每戶人家都有為建築歸月城等工程義務勞動30天的義務，這樣的義務對於每一戶新遷入的難民來說是很樂意的。
歸月行省各大小官員雖然已做了較為充分的準備，但一下子湧入這麼多的難民，一時之間還是忙得雞飛狗跳人仰馬翻的，甚至一度的堵塞曾引起了了輕微搔亂，傷了一些人。幸好軍方在各地段部署了大量士兵維持秩序，才得以疏散。
歸月行省頭三天就安置一萬多戶20多萬人的難民，在有心人的宣傳和福日行省警備師團士兵的驅逐下，更多的難民源源不斷的湧入歸月行省。
那些能工巧匠雖然日夜趕工，累得快趴下了，仍然不能夠建築起足夠的村莊民居，而難民為了能夠儘快住進安定的新居，都自發的參加勞動，大大加快了工程進度，這樣又為總督大人節省了一筆開支。每天都有成千上萬的難民湧入，各種物資消耗巨大，而一些精明的商人也開始跟來，總督大人降低了進出口稅率和多種的優惠政策，這裡對他們來說是商機無限。
每一個註冊登記的難民必須填寫祥細的個人資料及各自的能力特長，根據個人的特長適當安排一些義務的勞動。現在的歸月行省，最吃香的行業當然是工匠行業，一天下來少少都能掙上10來枚銀幣，多的三四枚金幣。
而最吸引奴隸和平民的是參軍入伍，奴隸一參軍入伍，就獲得了平民身份，那一個奴隸不想脫離卑賤的奴隸身份獲取得自由。如果沒有戰爭，在軍隊中混上6年，還可以讓家中的一個人也獲得赦免，獲得自由。就算陣亡了，家中一人也可獲得赦免自由，免除勞役，賦稅減半。而且不論身份種族，只要有能力，有軍功，一律晉升，如果戰功顯赫，還可以晉升候爵。
報名入伍參軍的年輕力壯小夥子很多，多得報名的帳篷被擠塌了好幾個，軍方不得不增設了10個報名點，負責招收新兵的軍官累得快趴下了。當然，參軍入伍的條件是挺嚴格的，必須是身強力壯年輕的小夥子，其次是忠於王國和總督大人的，當過兵的優先考慮，會游水的優先，有奇能異技的優先。
王歷506年8月10日，整整一個月的時間，歸月行省已擁有人口近350萬，而且各地的難民和商人仍源源不斷湧來，有的商人更是攜帶妻帶小，甚至舉家遷來歸月。
在安置難民的工作基本穩定之後，擴建歸月城，修建海邊碼頭，碼頭兩邊的小城堡，造船廠，軍馬場，拱衛軍馬場的小城堡等大工程也開始啟動，每一戶居民都抽調出一年輕力壯的壯丁義務參加工程建設，一批10萬人，一月輪換一次。10萬壯丁被投入到大規模的一程建設中，不包括數萬人的能工巧匠。
新入伍的新兵首先進行了所謂的四個月的體能強化訓練（這一次徵兵實際徵招了16萬多新兵，會游水的新兵少得可憐，才1萬3千多人），被錄取的奴隸當天就獲得了總督大人簽發的特赦令，一時間軍營裡歡聲雷動，高呼總督大人萬歲。入伍的新兵不論奴隸平民貴族，都必須從士兵做起，當然，如果你自認有能力，那麼可以去演武場證明你的能力，連過三關，立刻得到晉升。貴族與平民奴隸各部族之間不允許存在歧視現象，公然違反軍令者以軍法論處。當然有些貴族不以為然，有意無意間惹事生非，被軍法處那些冷血無情毫無人性的軍官士兵逮到的話，輕則20軍棍，打得皮開肉綻，重則100…200軍棍，慘不忍睹，還被罰了一大筆罰金之後趕出軍隊，永不錄用。對於手下的那些中高階軍官貴族，總督大