設正副指揮使，而五個指揮就是一軍，合計兩千五百多人，設軍都指揮使，副職則是軍都虞侯。
都監作為地方軍事統領，有可能掌管著不到一個軍，也有可能掌管著好幾個軍，所以是不同體系的差遣。
霸州作為北方戰略要地，是防備遼國的前線，不算益津關和瓦橋關的守兵，這裡的總兵力在編制上應有五萬人，可因為各種腐化原因，實則只有不到兩萬人，其中絕大部分還是李邈親手帶出來的兵，大約一萬人左右，這些兵是趙不凡指揮不動的。
餘下的不到一萬人，再加上益津關和瓦橋關被打散的那些人，總計有一萬五千人左右，這些才是趙不凡有權利去指揮和整編的軍隊，李邈交給他的第一項任務就是重新整編這些將士，做出合理的部署。
這個任務看似容易，實則非常難，因為兵力實在是捉襟見肘。
李邈麾下的一萬人常駐霸州城，那是李邈征戰所用，趙不凡沒法動，也指揮不動。
餘下的一萬五千人，霸州腹地的保定、文安、大城三縣至少要保證每個縣有一千人到兩千人，然後各處狹小路口要設立哨崗，每個哨崗在一百人到兩百人不等，而為謹慎起見，少不了三十多個，趙不凡仔細算下來，這又需要部署掉四千多人。
如此兩項加起來，那麼最多還剩下七千人，這七千人中還要扣去不少做後勤的老兵，實際的精壯戰力只有三千多，可這點兵力卻要負責駐守雁頭寨和北狼寨兩處戰略要地。雁頭寨還不用太憂心，那邊地勢險峻，易守難攻，一千人勉強夠。可北狼寨就不行，這邊雖然也是建設在要地，可不夠險峻，再加上這裡直接面對著已經被遼國佔據的益津關和瓦橋關，兩千人怎麼夠？
這點兵力根本不用懷疑，絕對守不住！
好在趙不凡還有個兼任的差遣，陛下親自下令在霸州增設一支留屯禁軍，而他則是軍都指揮使。
這樣一來，他麾下就還可以增設兩千五百人。
禁軍不同於廂軍，這是大宋的主力，同等數量下，朝廷給禁軍發放的補給是廂軍的幾倍，兵器戰甲也都是最精良的，更重要的是，禁軍將領可以在各地廂軍自由挑選精銳，所以禁軍的地位很高，廂軍完全無法比擬。廂軍士兵升入禁軍叫做升隸，而禁軍士兵貶為廂軍士兵則叫落廂。
焦頭爛額的趙不凡思來想去，最終也只能把主意打到這支禁軍的頭上來！
這日，他拖著病軀仔細看完北狼寨的規劃圖，隨之去主營面見李邈。
“李大人，末將有一事相求！”
埋首桌案的李邈聞聲抬頭，笑著說：“你說說看！”
“末將希望李大人能再次上奏陛下，請求從東京調來一千五百班直！”趙不凡也沒管那麼多，直接獅子大開口。
李邈嚇了一大跳，瞪大眼睛看著他：“趙都監，你這也太高看本官，班直可是駐守皇城的禁軍精銳，即便在整個禁軍中也是戰鬥力最強的軍隊，向來是由高俅掌管，很少離開京城，這個要求太難！”
趙不凡笑笑，不急著接話，反而說：“不僅僅如此，我還想請求調一個人過來！”
“調誰？”李邈神『色』很不自然。
“金槍班槍棒教頭，徐寧！”趙不凡一口說道。
李邈這次想了想，遲疑著道：“一個小小的教頭倒不難，雖然金槍班是皇室護衛，但你說這個人畢竟不是統兵將領，只是個教頭，所以還是有讓陛下恩准的可能，但調過來一千五百人絕不可能！”
“大人，我只是說出我的請求，而如果能達成這個請求，那我可以立下軍令狀，一年內以偷襲的方式收復信安州，甚至不會挑起遼宋兩國的全面戰事，到時候以迅雷不及掩耳之勢收復，讓遼國有氣也沒處發！”
趙不凡平淡地說出這番話來