國民警備部隊不僅僅警備的有陸地，還有海洋、領空。
但真正歸結回陸軍身上，真正讓人咂舌的並不是讓陸軍戰時兵源龐大且穩定了，而是國防大學的提議附案中，有涉及到對當下共和國海陸空三軍建制新改革的提議，其中關於陸軍的內容最多，簡單說來也就是要讓陸軍擴大規模。
“陸軍擴大規模”，這樣一個陸軍新建制提議著實是讓人吃驚不少，按理說共和國當前所擁有的十一個超大陸軍集團軍，每一個都是能力擋一面的戰役級作戰力量，一個十多年前的陸軍集團軍就能在臺灣撂倒日本陸軍至少三個常設師團，而在不久之前的朝鮮半島戰爭中，兩個陸軍集團軍就幹掉了日本陸軍十幾萬部隊，當同時在一個戰區用上三個、四個，甚至是更多的情況下，究竟會擊敗多少敵人肯定是不得而知，但至少也足以說明共和國單一的一個陸軍集團軍其戰鬥力也是著實嚇人的。
也就是在這樣一個情況下，國防大學還要擴大陸軍規模，這難道是因為國防大學認為裁掉邊防部隊、武裝警察部隊、陸軍預備役部隊，光是成立一個國民警備部隊不夠，必須成立一些陸軍正規野戰部隊，來讓那些就此失掉了職權的高階將領搖身一變成為陸軍將領？讓各級軍官也無需回家轉業直接搭建陸軍新部隊各級軍官階層？讓有能力計程車兵不放下鋼槍脫掉軍裝？；
這樣一個有些滑稽的解釋，倒也真的猜中了幾分國防大學的本質意圖——軍隊不養閒人。
很顯然，按照共和國國防大學的正確設想，軍隊是不需要豢養閒人，那麼也算是經過很多挑選和教育出來的員邊防部隊、武裝警察部隊、陸軍預備役部隊等，其中雖然不乏有很多“閒人”，佔著軍事編制卻不能發揮應有作用的他們自然是要在裁汰中被“淘汰”掉的，而數量也委實不少的優秀官兵，他們本應發揮出更好的作用卻受制於原崗位所限，建立建設陸軍新的集團軍和國民警備部隊，將能廣泛吸收那些精華，再行從社會中招募一定兵力後完成部隊組建的同時，也能保障讓新成立的部隊有基本的戰鬥力和良好的發展基礎。
也就是如此好的一個附案提議，卻還是引得了不少的非議聲。爭議最大的焦點就在於，共和國陸軍原有的十一大集團軍編制也需要出現變化，其中還有以往的功勳部隊、有戰略性意義在內的數字化重型集團軍，幾乎要動搖陸軍現役野戰軍根基的目的只有一個——確保新部隊的戰鬥力。
國防大學提出的建議很有爭議但卻並無道理，就是共和國原有的第一、至第十集團軍，外加戰略反應軍在內，首先有必要進行編制調整就是十個集團軍，像共和國的第一、第二、第四、第六等重灌集團軍是四個主力師，即“一坦加三機步”的組合，而其他集團軍大多是“一坦加二機步”。
這其中唯一的一個山地作戰集團軍第三集團軍卻是“一機步加兩山地”的組合，實際的戰爭卻告訴共和國，像在朝鮮半島戰爭表現不錯的第五集團軍如果要真正更好，只需做到第六集團軍一樣即可，而原有的什麼山地作戰集團軍，當共和國陸軍進入合同化作戰之時，也已經沒有存在的必要了。
還有一個很尷尬的問題就是共和國的戰略反應軍，掛著“戰略反應”的四個顯赫牌子，除掉在中日臺灣衝突中將自己的空中突擊營調去充當了一次直升機運輸兵，根本算不上實戰之外，卻從未參加過任何實戰，在新時期的屢次演習中除了那個很有低空突擊能力空中突擊旅很有特點之外，其他的也和常規集團軍沒什麼兩樣，甚至其編制之下的兩個以方便機動運輸尤其是戰略空運為主輪式車輛輕型機械化步兵旅，在的集團軍之間的對抗演練中根本不如常規集團軍的機械化部隊，要是和空軍的空降軍相比則才顯優秀。
因而，共和國國防大學也就是希望既然共和**事制度已經脫骨改革了，不妨再讓風暴