府東門，幾名便裝保鏢護衛著一輛四輪馬車在門前停下，衛兵過來驗過腰牌後又從窗子看了看裡面的人，然後才揮手放行，馬車進入院中後停在車馬區。
周世發懷抱著封口的檔案袋從四輪馬車上下來，護衛開啟車門的時候門軸嘎嘎直響，周世發搭了一把手幫忙，那車門頗為沉重，因為周世發專門加了一層薄鐵板。
他在登州專門幹些髒活，得罪的人不比陳新少，往年的時候隱藏在黑暗中，但姜月桂的事情之後，東廠留意到了登州情報局這個機構，據周世發自己獲得的訊息，東廠裡面有了他的專門資料，連他當年在天津的根底都挖出來了。
或許是幹這行久了，膽子反而比當家丁的時候小。情報局雖然兇名昭著，但實際上無論緝查還是行動隊做事都十分謹慎，事事都想著還有沒有漏洞。所以周世發現在出門的時候特別小心，又增加了五名護衛。
總兵府是安全的地方，周世發便只帶了一個助理，兩人把腰牌拿在手上，一路經過重重崗哨進入總兵府，最後來到陳新寬大的公事房外，周世發單獨進去了。
“大人，這是情報局整理的對土默特和喀喇沁的行動方案。”
陳新點點頭接過來，看周世發還站著，指指座位道：“世發你坐，簡單說說你們的方案，詳細的待本官下來慢慢看。”
“情報局整理的方案，是扶持察哈爾，透過前往察哈爾的轉運貿易利潤。拉攏土默特的中小部落，攔截山西邊口通往科爾沁、喀爾喀和遼東的馬隊。”
陳新自己拿著兩個杯子去倒茶。這是他的習慣，接見少量心腹的時候親自去泡茶。對於屬下來說，這是一種非常高的禮遇。
陳新一邊提著茶壺倒水，一邊沉吟道：“後金兩次席捲土默特的地方，對那些部落的威懾遠大於我登州鎮，咱們能給那些中小部落什麼好處？能讓他們為咱們火中取栗？”
“在大的方向上，支援察哈爾。去年我們在大同打死了莽古爾泰，對於土默特有不小的震懾效果，按大人您的部署，張東派人跟著唐宏昌的商隊去了一趟察哈爾。與察哈爾接上了關係。自去年後金撤走後，察哈爾又在往東移動，還和土默特部落發生一些衝突，屬下想著，今年透過張家口向察哈爾販賣武備、南貨、菸草、食鹽，換取察哈爾的馬匹和羊皮。。。”
陳新一邊聽著，一邊倒好水遞給周世發，然後回到自己的座位上。
周世發習慣了陳新的做派，也沒有什麼惶恐。道謝後繼續道：“咱們的茶葉、胡椒和菸草是草原不可或缺的東西，還有燒酒也是，那些牧民煙癮上來的時候，一匹馬換一包煙的事情也幹得出來。所以貿易開展起來沒有問題。只是林丹汗能交換的東西不多，馬匹運送不易，光是前述物資已夠交換。武備這一項，他們便未必出得起銀子。”
“武備可以低價給他們。虧點沒事。”陳新翹著腿道，“賒給他們也無妨。僅限於弓箭刀劍這類冷兵器，首先關係要建立起來。本官聽來，情報局的方案就是扶持察哈爾，讓土默特擔任中間商，既讓他們得到轉手的利潤，也能讓察哈爾恢復元氣，從而牽制建奴，轉而成為土默特的依靠？”
周世發點點頭，“為了這個轉手貿易的利潤，我們就可以吸引中小部落的丁口當馬賊。前年旅順之戰後，有許多外藩蒙古參戰，他們回到草原後，我登州鎮名號威震草原，後金的威懾力大減，加上莽古爾泰被打死，草原各部落心理上的變化頗大。只要我軍在遼南牽制住後金軍，展現出實力，則草原各蒙古部族的會與後金漸漸離心。萬一後金兵舉兵報復，我們為那些打劫的部落聯絡察哈爾，為其提供退路。”
陳新回想了一下外務司的方案，宋聞賢的方案是以貨換後金人頭，這種方式也可以開展，周世發這種方式需要商社出更多的力。
蒙