所有的責任都是府衙和江寧營的，與自己沒有關係，想不到蘇天成來了這一手。
陝州這樣的窮苦之地，鬼才願意呆，有錢計程車紳富戶，包括商賈，都要想方設法離開這裡，李子雄身為知州，若是不能夠撈取銀子，辛辛苦苦做官為什麼啊。
已經在陝州三年了，銀子還是撈取了不少的，就算是那些離開陝州計程車紳富戶，老宅子在這裡，每年也忘不了孝敬，更不用說從百姓頭上搜刮的錢財了。陝州是三省交界的地帶，天高皇帝遠，這裡的老百姓，什麼都不知道，畏懼官府，屁都不敢放一個，大不了流寇來的時候，一窩蜂跟著去了。李子雄巴不得流民這樣做。
府衙下發的告示，斷了他的財路，而且要求官府賑濟百姓，這等於是從他的口袋裡面掏銀子，他豈會乖乖就範。
李子雄也不是笨蛋，好歹混到了知州這個位置。
他也認真分析過了，蘇天成到河南府的時間不長，還沒有能夠徹底的立足，說白了，就是沒有支援的官吏，身邊沒有一幫人，雖然說皇上賜予尚方寶劍了，蘇天成不可能大開殺戒，事情還是需要下面的官吏去做的。
有了這樣的想法，李子雄表面上大力支援府衙的決定，還派出州衙的官吏，跟隨下去宣傳，可暗地裡，沒有任何的行動，老百姓是不是有種子，是不是有糧食，他不聞不問，糧食和食鹽等商品的價格，也不去調整。
十三縣的代表來到陝州之後，李子雄昏了頭，竟然安排在官驛世俗，一切的開銷都是州衙直接負責。
與眾人商議的效果非常好，李子雄非常好的滿意。
諸多的知縣，想法是一樣的。
最終，李子雄做出來了決定，河南府一州十三縣，一定要表現出來最好的姿態，配合府衙的宣傳，讓所有的百姓都知道，可具體執行的時候，大家聯合起來抗拒，絕不執行府衙安排的事宜。
十三縣的知縣代表離開之後，李子雄非常得意，他想到的這個辦法，天衣無縫，到時候，蘇天成無法落實承諾，河南府的老百姓空歡喜一場，蘇天成就不要想著在河南府抬起頭來了，自然就要做縮頭烏龜了。
李子雄敢於這樣做，當然還有其他的原因。
陝州發生的一切，都沒有逃過蘇天成的眼睛。
情報源源不斷的到蘇天成的手裡，包括李子雄和眾人商議的具體意見，具體的做法等等，暗線的力量，無處不在。
蘇天成靜觀這一切的發生，暫時沒有采取行動。
他不是不想動手，而是要等待最佳的時機。
經歷了河南賑災的事情之後，蘇天成對官吏的態度，早就發生了根本性的改變，你對人家仁慈，想著人家不容易，人家可不會這樣想，人家出手就是要你的命。
對對手的仁慈，就是對自身的殘忍。
要求河南府一州十三縣做的五件事情，其實是蘇天成設下的一個局。
一切都在他的預料之中，果然有人鑽進來了。
得到了皇上賜予的尚方寶劍之後，蘇天成與渠清澤、蘇平陽等人，仔細商議過了，新官上任三把火，不樹立起來威嚴，就無法在這裡開啟局面，河南府的官吏，要是能夠及時做出來改變，按照蘇天成的要求去做，大家相安無事，可若果想著陽奉陰違，甚至是暗中破壞，那就不要怪他蘇天成無情了。
人畢竟是怕死的，懲治了一個到兩個官吏，其餘的人，還不是乖乖的聽話了。
再說了，蘇天成還有一道關鍵的奏摺，還沒有上奏