加重要的影響，就是安寧堡改為大明朝和蒙古部落進行互市的地方，表明了一種思想，那就是陝西的衛所軍隊，包括邊軍，都有可能要有所改動了，按照朝廷的規矩，牽涉到邊軍和邊關的事宜，那是不準有任何其他動作的。
蘇天成選擇安寧堡，有著試水的意味。
儘管只是陝西境內的尾隨軍隊和邊軍的改革，但有可能牽涉到大明各地，皇太極和范文程是聰明人，他們知道鼓動大明朝其他地方的衛所軍官，聯合起來反抗，這樣就能夠令蘇天成顏面掃地，甚至是被朝廷查處，蘇天成自己也注意到了這一點，動手的時候，還是要有六成以上的把握。
寧夏衛、寧夏左中右衛、左右中屯衛的指揮使，已經被秘密關押起來了，這些衛所的軍官，受到了嚴厲的警告，若是隨意離開軍營、離開崗位，將受到軍法處置，就連家人都要跟著遭殃，如此高壓的態勢下，誰敢妄動。
宋思軍是商賈，更是蘇天成的心腹，互市開業這樣的大事情，他絕對邀請蘇天成參加，不僅僅是蘇天成。徐爾一和孫泰也是要參加的。
蘇天成和徐爾一到安寧堡參加互市的開業慶典，孫泰和蒲開強到靖邊參加互市的開業慶典。
二月二十四日。蘇天成和徐爾一來到了安寧堡。
前不久，蘇天成到過這裡，從這裡出發，進入了河套地區，前後相隔的時間不長，再一次來到這裡的時候，他不敢相信自己的眼睛了。
安寧堡完全改變了模樣，原來的城堡不是很大。重點是駐軍，包括軍官的家屬，如今宋思軍在以前的基礎上，在城堡外圍，再次建造起來了臨時的城牆，之所以稱為臨時城牆，是這些城牆尚在建設的過程中。沒有完工，但裡面的商鋪，全部都立起來了。
安寧堡的人太多了。
市場裡面，有大明的商賈，也有少數蒙古部落的商鋪，大批的貨物運進來了。隨處都可以看見成批次的戰馬，綿羊等等。
城堡外面有很多的帳篷，也有正在修建的客棧、酒樓等等，穿著蒙古部落服裝的男人，進進出出的。看起來很是忙碌，他們需要和大明朝的商賈商議和交易。當然，按照規矩，必須要等到互市正式開始之後，才能夠進行交易，但提前協商好了，開市之後，馬上交易，可以節約很多的時間。
大量的運輸隊也等候在這裡，住在臨時搭建的帳篷裡面，今後，他們就有著大量的生意了，從內地運輸物資到這裡來，從這裡運輸物資到河套地區。
眼前的一切，令蘇天成感覺到欣慰，這裡的情形，和幾百年之後的特區，很是相似，他相信，只要有利潤的刺激，不要多長的時間，互市的規模會越來越大，涵蓋的範圍也越來越廣，安寧堡和靖邊兩個地方，一定會發展成為大型的城鎮。
其實宋思軍在請示蘇天成之後，已經偷偷告訴錫伯族部落首領和達烏爾族部落首領，既然開支互市了，他們就要考慮到部落的利益了，強行阻止其餘部落進入市場，那是不明智的，也是不大可能的，最好的辦法，就是准許他們進入市場，但需要給部落繳納一定的錢財，這方面朝廷可以通融，只要有兩個部落首領發出來的介紹信，完全可以進入市場交易。
兩個部落的首領，思索了好一會，明白裡面的奧妙之後，恨不得給宋思軍跪下了，這樣賺錢的機會當然好了，部落沒有損失什麼，還能夠收到錢財，比起依靠征伐劫掠，強太多了。
部落的首領，不可能明白這裡面的深意，更不會知道，長時間的安逸享樂，對於他們的部落來說，意味著什麼。
人很多，但眾人的神情都很是安詳，都不緊張，這要歸功於時刻巡邏的江寧營將士。
為了保證互市的安全，預防出現惡**件，蘇天成給江寧營的要求非常的明確，必須經最大的力量，保證互市的安全