他們召集過來，可不是要討論這些事情的。
他作為橫山防線的戍邊將軍，還兼知橫山府事，也就是說，橫山防線的東部區域，不僅僅防務歸他管轄，連民政、史治等事，也都是他的許可權範圍。
按照這個來說，陳海此時的權柄，不比在漣水駐防時稍小，但在橫山城以南的土地，都隸屬於華陽府，也就是說，橫山府所管轄的地域，都在橫山防線以北。
實際上是這些年來，天水郡抵擋不住妖蠻的侵襲，逐步放棄北面的防壘，將橫山府的地域都完全丟棄掉了。
陳海抹著黑砂岩所築的堅固女牆，上面還有利爪刀斧箭矢抓劈洞射的痕跡，也有年深日久的斑斑血跡，這表明天水郡放棄北面千里縱深的土地，也沒有抑制住妖蠻南侵獵食的衝動。
“郡都尉吳澄巡視橫山，我問他，我兼知橫山府事之職，橫山府治何域，吳澄站此城頭，手指向北，說北向夾於斷龍嶺與斬馬嶺之間，皆是橫山府地。我又寫信給郡牧廖錫元問此事，廖錫元也說橫山城往北，乃至翰海，皆可取為橫山府境，”陳海望著北際隱有雪花飄落，淡然說道，“他們或許以為我是想從橫山城南面割出一片區域以補軍資之不足，才拿著這種藉口來搪塞，但他們既然都將話說出口了，我也不想跟他們客氣，第一步，我想在北面榆城嶺先築一座城，將這個小目標先給實現了！”
“這是小目標？”黃雙、蘇原、張雄、孫乾等人聽了陳海這話是瞠目結舌。
天水郡早年抵禦妖蠻南侵的防線，就在橫山城北面千里之外的榆城嶺，但那已經是一百多年前的事情了。
龍驤大營要是能在榆城嶺重築關城，實際上是將榆城嶺與橫山之間千里縱深的土地，都納入橫山府的治轄，這差不多是將天水郡的面積往北擴大一倍，這哪裡是一個小目標。
只是榆城嶺與太微山西北麓的斷龍嶺以及秦潼山以北的斬馬嶺，差不多是形成一條直線，在地勢上可以說是太微山脈的餘脈，但險峻程度卻遠不能跟兩邊的斷龍嶺、斬馬嶺相提並論。
榆城嶺主要是由一系列三五百米高的孤山斷嶺組成，完全談不上形成天然的地理阻隔，何況潼河還浩浩蕩蕩的從榆城嶺中間流淌而過，可以說是無險可守。
早年華陽宗強盛時，在榆城嶺修築上百座堅固防寨、駐以近四十萬精銳戰力，才將妖蠻擋在北面無法南下，此時龍驤大營才三萬兵馬，憑什麼守住長逾千里的榆城嶺防線？
這他娘哪裡算是小目標？
即便是陳海能將天水郡牧、郡都尉以及龍驤都尉等要職都兼於己身，能調動天水全郡的人力、物力，或有可能做到這一步？
但真到那一步，他們又得考慮河西、武藏軍及燕京的牽扯，也根本不可能肆無忌憚的將防線往北一下子推進千里之多。
張雄、黃雙、蘇原、孫乾等人直是搖頭，覺得陳海的這個小目標，以他們目前的實力，絕無實現的可能。
“益天帝七十二年，流民遂成大禍，雖說有帝子爭位、諸臣無心民事以及赤眉教暗中慫恿的緣故，但說到根本，也是人丁繁衍，土地狹窄加之宗閥兼併嚴重，寧可縱牧靈禽異獸，也不施捨給寒族小民，遇到持續數年的饑荒，大亂實是無法避免之事，”陳海淡淡說道，“此時西北域又是頻發戰事，耕種荒廢，要是再遇饑荒，河西境內還好一點，天水、秦山以及鶴川，饑民就又會再度大規模湧出。橫山城往北，千里沃土，種植糧食，可養千萬之民，白白荒廢掉太可惜了。我也沒有打算，一下子就能將榆城嶺守得滴水不漏，就想著先築一城，寸步不讓，令妖蠻從榆城嶺每南進一步，都要付出血的代價，我想著，妖蠻諸部大概也就不會急著從榆城嶺的缺口南進獵食了。”
陳海想著血雲荒域，有朝一日在黑山真正與金燕諸州連成一片的時候