大蕭條的美國，本就是一隻民意火藥桶。
除此之外，周赫煊在其中也起到了巨大作用。他是國際知名學者，他曾成功預言經濟危機，他寫出過風靡全美國的《泰坦尼克號》，一言一行都受到美國媒體的關注。
如果換成宋子文，就肯定不能取得良好效果，因為他在美國根本無人關注。
在周赫煊抵達美國的第六天，舊金山街頭就出現示威遊行，緊接著是洛杉磯那邊，無數民眾呼籲政府取消白銀法案。
“局面怎會發展得這麼快？”宋子文吃驚的翻閱著報紙。
“是啊，”範鶴言也說，“報紙上都是反對白銀法案的，輿論幾乎一邊倒，說沒人在背後推動誰信啊？”
周赫煊笑道：“當然有人推動。”
範鶴言好奇地問：“周先生在美國有很多朋友？是他們在幫忙宣傳？”
“我哪有那種本事，”周赫煊玩味地笑道，“我們好像捲入美國的政治鬥爭了。”
“什麼情況？”宋子文一頭霧水道。
周赫煊說：“有人想攻擊白銀集團，我們正好提供了藉口。”
“誰？”範鶴言問。
周赫煊不確定地說：“有可能是非白銀集團的國會參議員，也有可能是羅斯福本人。”
範鶴言道：“我還是不明白。”
周赫煊解釋道：“美國現有49個州，每個州有2名參議院代表，共計98位參議員，白銀七省擁有七分之一的席位。白銀法案肯定侵害到某些州的利益，只不過他們透過政治交易達成了妥協。現在我們站出來挑事，自然有人願意趁機給白銀州上眼藥。當然，也可能跟各州無關，說不定是羅斯福授意的呢。羅斯福早就對白銀七州不滿了，順手而為也不在話下。”
宋子文搖頭說：“應該不會。美國政客都是講規矩的，一套他們自己定下的規矩。有什麼矛盾，可以私底下協商解決，根本不可能鬧到社會上公之於眾。一旦破壞了這個規矩，就等於是在掀桌子。”
“呵呵。”周赫煊笑笑不說話。
政客比資本家還不能信任，他們的節操根本沒有底線。
美國的政治很有意思，如果要頒佈一項政策，簡單來說就是總統提出法案，參議院透過或修改法案。經常出現這種情況：參議院否決總統某項議案，總統否決參議院的否決議案，參議院再否決總統否決參議院的否決案。綿綿無絕期……
參議院代表著各種集團的利益，這種集團並非某個公司和財團，而是由眾多公司和財團組成的利益集團，被稱為“院外集團”。比如白銀集團就是典型的院外集團，它是美國七個產銀州的利益集合體，佔有美國參議院七分之一的投票權。
羅斯福為了順利實施自己的新政，不得不做出妥協，但他本人已經恨透了白銀集團。而美國的其他院外集團，也有很多看白銀集團不順眼的，比如“美國農場主聯盟”。
白銀法案嚴重損害了“美國農場主聯盟”的利益，導致美國本土的農產品愈發滯銷。本來，“美國農場主聯盟”寄希望於開拓海外市場，比如把糧食賣給銀本位國家，因為白銀法案會導致這些國家幣值上升，從而提高美國農產品的海外競爭力。
然而萬萬沒有想到，白銀法案一出，眾多的銀本位國家紛紛宣佈放棄銀本位。就算沒有放棄銀本位的國家，也並非一定要買美國糧食，蘇聯那邊趁機搶了許多訂單蘇聯靠賣糧食籌集資金髮展工業。
於是“美國農場主聯盟”就懵逼了，國內市場萎縮，國外市場沒有擴大，他們也是白銀法案的受害者。
像“美國農場主聯盟”這樣的院外集團不止一個，例如“美國商會”。他們的損失就更大，他們發現白銀法案出臺後，中國進口美國商品的數額沒有如想象中那樣