這裡將建設二十五個堡砦，全部建設在橫山要道上，死死地將橫山搶在西夏崛起前控制起來。
其實這裡都有道路，不過許多是羊腸小道，現在用火藥強行拓寬。
堡砦又分成兩種，一種是軍方專用堡砦，不對外開門，只放行人透過與徵相關的商稅。還有一種是軍民兩用堡砦，它的規模稍大，一分兩城，內城放物資儲糧武器，不對外開放，外城設民居，客棧，供商旅休息。
同時堡砦外劃出部分土地用作屯田，減少朝廷的供給，讓它自給自足。一些比較忠誠的地區，開拓一些小型牧場，半牧半圈養，飼養戰馬，同時訓練一支支騎兵，以備未來討伐契丹。
其次嚴禁各部反叛，忠於朝廷的每年都會有些賞賜，也會享受朝廷種種待遇，甚至扶持他們參與羊毛商路中獲利。但不忠於朝廷的，那就什麼也沒有了。一旦辨別反叛部族，不但準備征剿，而明令各商人不得與他們往來貿易，否則以謀反罪論處。
曹光實苦笑，這個小宋九，要幹嘛啊，值得嗎？
實際原先宋九計劃更龐大，不是五十五個堡砦，而是八十個堡砦，增駐五十營官兵，同時興修的時候不是現在的三年時間，而是一年時間，朝廷動用數百萬緡錢帛，發運陝西五萬百姓，半工半役方式，一年之內將這些堡砦與道路一起修建起來。
甚至還有拉攏折王兩家配合朝廷剿滅李繼遷。
又開出一萬兩銀子，一萬匹絹，兩萬斤茶葉的代價，賞賜李繼遷的人頭。
多不多？
一點也不多，以後朝廷要為西北付出巨大的代價，甚至邊境上開的堡砦不知凡幾，所用的錢帛更是不知凡幾。
再公開放開一部分青鹽，準備青鹽在邠坊丹三州以北地區流通，讓西北各族得以進一步的謀利。
但讓趙匡義否決了。
宋九也沒有辦法，現在看不到後面的，任誰都感到宋九是小題大作了。若無他精心的調查，找出原因所在，又有羊毛商路，恐怕連曹光實手中的詔書，趙匡義也不會同意。
除了這道詔書，還有宋九的堂帖，讓曹光實務必執行，勿得鬆懈。
曹光實心中嘀咕道，這是什麼呀，難道這個宋九自高梁河一役後，成了驚弓之鳥？（未完待續。。）
第三百七十四章 交鋒（上）
京城也彼上一層銀裝。
宋九安靜地看著一份奏報。
西北諸舉措還不能讓他滿意，不過基本都同意了，一旦落實，整個西北中北部地區會形成一道比較鬆散的鏈式防禦體系。
若再嚴密一點，那麼李繼遷都失去了蹦達的空間。現在還有讓他蹦達的空間，不過很是狹小。甚至因為種種拉攏分化手段，他的生存土壤，崛起的空間也嚴重縮水。
可能還會出事，但相信不會出大事。
宋九又將視線放在軍隊建設與北方上。
先是接到石普的情報，宋九感到惋惜，但這是必然，若是烏玄明本領再強大一點，再崛起起來，如完顏阿骨打那樣打敗了遼國，難道他們不會覬覦中原？
還會。
至於恩情，有幾人會報恩？
驕傲起來的烏玄明如何是耶律休哥對手，因此寫了一封信給烏玄明，讓他謙虛，特別是耶律休哥與耶律斜軫，現在主要任務不是拓展地盤，而是將後方鞏固起來，諸族凝聚。這封信要到明年才能到烏玄明手中了。
然而宋九並不抱多大希望，只希望烏玄明能抵抗一個十年八年吧。
宋九又接到一封奏報，契丹想乘豐州不備，派出大軍襲擊豐州，被王承美擊敗，破其萬餘眾，斬首兩千餘人，抓獲其天德節度使蕭太，獲羊馬兵器無數，挾此役之威，豐州北部地區屬於契丹的日利、月益、沒細、