是什麼原因，蘇天成暫時想不到。
蘇天成離開之後，王道直神sè有些嚴肅了。
按照慣例，他至少要安排府衙，準備酒宴的，可他沒有這麼做。
皇上的密旨，早就到了，這封密旨，是直接給他的。
正是因為有了這份密旨，他沒有安排酒宴。
在官場上這麼多年了，他是第一次收到這樣的密旨，本來密旨也沒有什麼稀奇的，只要沒有在邸報上面反映出來的事情，都是所謂的密旨。可牽涉到用人方面的密旨，就不簡單了，要知道，皇上關心的地方官員，基本都是四品以上的知府。
密旨的內容不是很複雜，可有一句話，他有些不明白，那就是放權。
江寧縣和上元縣，是南京城內的兩個京畿縣，也是順天府轄下最為重要的兩個縣了，這兩個地方的一舉一動，應天府都是很關心的，包括兵部尚書唐世濟、鎮守太監王振，也時刻注意這裡的情況，南京京營的東京大營和西京大營，都是在江寧縣轄區的。
歷來的江寧縣知縣，也是受到了重用的，蘇天成的前任，就調到京城去了，進入了戶部，做郎中去了，正五品的品秩。
這兩個地方，也是應天府高度關注的地方。
應天府管轄的，雖然有八個縣，但最大的關注點，還是在上元縣和江寧縣。
這兩個地方，各有特sè，上元縣是不用說的，皇城、六部、都察院以及應天府，都在上元縣的轄區之內，江寧縣地方廣大，商賈很多，田地同樣很多。
兩個地方，因為地勢特殊了，歷來都是收到關注的，毫不客氣的說，在大明1138個縣中間，上元縣和江寧縣，是排在前面的。
皇上在密旨中間，提出來放權的意思，難道是說要多多支援江寧縣的工作。
因為地方特殊了，上元縣和江寧縣，受到的掣肘，也是比較多的，關注這裡的，有應天府，還有應天巡撫，包括六部和鎮守太監，有著很多的上級，任何的一級，說出來的話語，知縣都是要注意的，有些時候，上級的意見相互矛盾了，知縣夾在中間，無所適從，往往耽誤了好多的事情。
最大的麻煩，還是在諸多的官宦子弟。
南京的六部和都察院的官員，變動的不多，很多都是因為年紀大了，或者是遭受了排擠，到南京來了，好些年都不會調整的，時間長了，跟隨來的家眷和後人，慢慢適應了南京城的繁華，在這裡生根了。
不要看六部和都察院的官員，權力沒有多大，但大部分官員，背後的關係都是不簡單的，而且，兵部和戶部的官員，調整的頻率大一些，說不定什麼時候，就到京城去了，而且可能直接進入六部或者是內閣，成為顯赫一時的宰輔。
這樣的情況下，自然不會有人得罪他們了。
南京屬於繁華之地，也是高消費的地方，憑著那點可憐的俸祿，想要體面的生活，難度是很大的，窮則思變，好多的官員，不好直接出面，他們的子弟，就出面和商賈糾結在一起，利用方方面面的關係，賺取銀子。
這種情況，已經有些普遍了。
上元縣和江寧縣，屬於富庶之地，可每年都不能夠按時上繳賦稅，縣衙的衙役、稅丁，和龜孫子差不多，生怕不小心，得罪了那個有勢力的商賈，丟掉飯碗是小事情，進入大牢就冤枉了，反正收不上來稅賦，責任在縣衙，他們也沒有多少的辦法。
王道直上任之後，曾經想著改變這種狀況，可惜作用不大，上下都是陽奉yīn違，這牽涉到了眾多官員的利益，誰會支援啊。
最大的問題，是官員的俸祿實