他便佔據府城，自封刺史，統治了麟州全境。待到折家解決了強敵騰出手來，楊家已經在麟州站穩了腳根。
蘆河嶺成為連線三藩的一個重要商業流通渠道之後，不出兩年，在暴利的誘惑下，無論路途多遠，各地商隊就會蜂擁而來。而西北党項各部、甚至更偏遠的雜胡部落，甚至回紇，吐蕃這些強大勢力也會聞訊趕來交易，那麼一個以蘆河嶺為核心形成的交易圈很快就會形成。蘆河嶺的獨特地位和經濟實力就會迅速確立。
蘆河嶺壯大的過程中，會與楊家、折家兩州的許多大商巨賈產生利益關係，這些大商巨賈本身就是官商，不但利益與兩番鎮息息相關，而且對摺楊兩番極具影響力，在這種共同利益下，蘆河嶺就可以得到折楊兩番更多的優惠待遇和暗中照顧，而不是挾制羈絆。
同時，得到蘆河嶺資助的党項七氏實力越強大，西北第一藩夏州李氏的控制力就越薄弱。党項七氏的經濟命脈完全掌握在蘆河嶺，又有他們的共主李光岑在，党項七氏就會變相成為蘆河嶺的保護者。
而折楊兩家直接與大宋勢力相接，他們既不敢明目張膽地對蘆河嶺不利，且對自己從中漁利，並不能兵不血刃地削弱夏州樂見其成，對蘆河嶺就會更加支援。蘆河嶺在這三大藩之間越是如魚得水，就越安全。他們甚至可以把夏州嚴格控制，輸運中原極少的骨膠、牛筋、牛皮等製作軍械的戰略物資直接販賣給折楊兩大軍閥，從而獲取他們更多的武力保障。
當然，要達到一種在西北三藩這種複雜政局中為各方所接受的地位，更重要的一點並不是能給他們帶來什麼利益，而是要讓折楊兩家感覺到蘆河嶺對他們沒有威脅。
那麼蘆河嶺就要在擁有自保之力的基礎上，儘量限制武力的發展。這一點非常容易辦到，只要在蘆河嶺開展全民經商，嚴格控制民團數量就可以。一旦利益共同，而且對自己只有利益而沒有威脅，折楊兩家就會主動負起保護蘆河嶺的責任。至於來自夏州的威脅，屆時不但有折楊兩家撐腰，還有党項七氏拖夏州的後退，些許威脅可以直接忽略不計了。
楊浩這番考慮，完全是為了這數萬百姓考慮。這些北漢百姓兩手空空地來到這麼一片片瓦皆無的地方，安全上無法保障，生活上百業俱無，折府支援有限，而且暗生忌憚，大宋朝廷又鞭長莫及。若不想些法子，如何保證這些百姓的安全和生存？但他自始至終就沒想過要在這兒發展強大的武力為己所用。
他當然沒有想到，折家、楊家、乃至開封府的大宋官家，隨便哪個人站出來發一句話，都能讓他的這個計劃完全夭折、趙匡胤和折楊兩藩隨便哪個人動動手指，就能讓他人頭搬家，正因為他“限制武力”這一條，他的計劃才最終得以實施，他這隻小耗子才能在那麼多大人物眼皮子底下忙活起來。
楊浩從沒想過做一個草頭王，他的偉大理想是……做一名合格的宋朝公務員。
宋朝公務員，古往今來，福利最好、待遇第一，那是公務員的人間天堂啊。他只想為李光岑的族人解決生存問題，安置好這數萬北漢百姓，回到霸州去了結自己那段恩怨，然後扶了楊氏和冬兒婆媳倆的棺撐異地為官，開始自己新的生活。人活著，就得往前看不是？
但是他忘了其實他是掌握著一支龐大武裝的，只不過這支武裝瞪不在明處，也不在蘆河嶺內，而是在西北草原上，那就是党項七氏。他還掌握著一支強大的隱性力量，那就是李光岑對夏州的合法繼承權。
再兇猛的狼，一旦聚整合群，也心須需要一匹狼王來統御。党項七氏若是不想變成一盤散沙，就需要一個各部族都能接受的大頭人。
夏州拓拔氏數百年經營，即便党項七氏因為另闢蹊徑，透過蘆河嶺壯大了實力，也不是他們輕易可以取代的。可是即便夏州李光睿不能見容於党項七氏，