柯鎮惡被他目光一掃，身子不由一震，揣揣答道：“我蘆嶺州百姓傷損倒也罷了，可是他們還襲擊來往的商賈，擄其財，殺其人。前兩日……前兩日以為姓黃的商賈攜女眷往我蘆嶺州來，結果路遇橫山羌歹人來襲，貨物被他們劫掠一空，女眷被他們輪丨暴致死，那……那黃姓商賈被他們五馬分屍，頭顱四肢……散落各處，我等尋出數里方才尋樂回來。弄得各地商賈人心惶惶，這兩日道路冷清，已無商賈敢來。”
楊浩以手據案，雙目漸漸變得赤紅，柯鎮惡瞧他一向文雅，如今目光競然有些猙獰，不覺有些膽寒。不敢與他對視，楊浩沉默半晌，冷笑一聲道：“好！真是好手段。我蘆嶺州百姓傷損又是怎樣？”
柯鎮惡還未回答，便聽衙門外面悲哭如嘯，嘈雜萬分，楊浩崔然一驚。連忙迎出門去，程德玄、李光本等人互視一眼，也隨後跟了出去。楊浩出了府門，只見衙門外黑壓壓一片。有無數百姓高呼：“楊大人回來了？楊大人給小民做主懷……
一見府門大開，楊浩走出門來，那些百姓紛紛仆倒在地，將頭在地上瞌得“咚咚”直響，有人悲叫道：“大人，大人，我開的良田、搭的木屋，俱被那橫山蠻人搗毀，求大人跟小民作主呀。”
一個白髮蒼蒼的老人匍匐到楊浩腳下，抱住他的靴子哭得泣不成聲：“大人，大人，小民那孫兒才只六歲啊，他不曾死在契丹人手中，不曾喪命在那不毛之地，卻被橫山野蠻給殺了啊，他們……他們將我孫兒挑在矛尖，大心”，
那老者一句話沒說完，“哇”的吐出一口鮮血，竟然暈厥過去。
眾百姓你一言我一語，所言所語雖是支離破碎，聽來卻是怵目驚心。楊浩在衙門內只聽僚屬們說了一句“百姓們傷六不下數百人，哪知其情其狀竟是如此悽慘。楊浩聽得雙目赤紅，目中蘊淚，那淚便也如染了血一般隱隱泛出紅色。
他高高舉起雙手，百姓們的吶喊聲立即停頓下來，只有壓抑的哭泣之聲：“諸位鄉親，你們的事，本府已經知道了。
楊浩頓了一頓，壓抑住自己激憤的心恃，又道：“本府州剛趕回來。正為此事與諸位大人商議，諸位鄉親且請回去，你們的親人，就是我的親人，這件事，本府一定秉公而斷，給大家一個交待。
楊晉城帶著攔在衙門外好差役們一旁高聲規勸，那些百姓素來信服楊浩，既得了他的承諾，這才流淚退下。楊浩拱手而立，直到這些百姓一一退走，這才返身回到府內。
楊浩一回大堂，便“啪地一拍書案，怒喝道：“我蘆嶺雖無強大軍力，但是堅城高牆，還不足以自保麼？民壯雖訓練不久，但是與黨項七氏往來生意時，亦曾假戰訓練。況且……木老族人，數千草原牧人來投。個個騎**湛，怎麼……怎麼便守不住這蘆嶺州？”
眾安員俱都垂下頭去，過了半晌，李光岑才輕輕地道：“府臺大人。橫山羌人精於騎射；尤擅於山地叢林設伏襲擊。我們的堡寨目前還不完全，主要是針對谷外加強了防禦，而這些羌人多循山脈而來攻擊，此為其一。
這兩天，柯團練夫妻率人已加強了後谷和谷後山嶺上的防禦，安排了人手，設計了許多隱秘的陷坑、絆索。羌人來襲時也著實吃了些虧，而繞到谷外，對來往於蘆嶺州的商賈們進行襲擊。他們人數少。多則數十上百人，少則三五人十餘人，在蘆葦蕩中來去自如，極難發現。而且因為人少，只須攜帶少量乾糧，便能在左近潛伏很久，實在是防不勝防口
楊浩長長地吁了口氣，坐回座位沉思起來。所有的官吏幕僚都在觀察著他的神色，這一次的事恃非常棘手，一個處理不慎，就要與當地土著產生不可調和的矛盾，造成更大的衝突。
這些橫山羌不隸屬於任何一方、而且連個完善的社會體制都沒有，再加上各個部落間也沒有從屬關係