保護，一旦劉辯遭遇不測，即刻奉旨擁立陳留王劉協繼承大統。
如今國賊逞兇，天子遇害，國不可一日無君。高雲謹遵先帝旨意，擁立陳留王劉協登基，繼承漢統，立下邳為新帝都。
把這些事辦妥，高雲一點沒給其他諸侯應對的時間，第三天八月初一，劉協在徐州正式登基稱帝，改元武興。
這個訊息一出，舉國震驚，那轟動程度，比劉辯被殺大的多。最震動的自然是各路諸侯，誰也沒想到高雲竟然擁立了陳留王，而且陳留王消失多年，怎麼就突然在徐州出現了呢。
各路諸侯無不懷疑，各自都派出漢朝的大老元臣，名義上是往下邳朝賀新君，實際上都是為了查明白到底是真是假。
這一查之後，反而大部分諸侯都沒了脾氣。一來有很多漢朝老臣認識劉協，劉協比八歲時容貌變化又不大；更厲害的是，那傳國玉璽和靈帝的尚方斬馬劍都是貨真價實啊。
既然靈帝的親兒子出來當皇帝了，那任何的漢室宗親也就都白瞎了，大部分諸侯也就只好打消了原來的主意，表面上都表示臣服。
之所以說大部分，是因為還有兩路不服的，這兩路諸侯不是別家，正是袁家兩兄弟，南陽袁術、河北袁紹。
雖說“欲加之罪，何患無辭”，但這回，袁家這兄弟倆的口徑卻出奇的一致。就說高雲綁架天子於下邳，意圖謀篡。並且還都立起大旗，揚言要出兵下邳，營救聖駕。
郭嘉和賈詡得了訊息，倆人碰了個頭兒，一起來找高雲商量。
高雲倒是淡定的很，讓尹茜沏上茶，三個人圍坐一起，喝了好幾盅，高雲才不緊不慢的說道：“這個局面，我早料到了。我之所以沒有讓皇上給我和眾家兄弟加官進爵，就是為了避免更多的反聲。如今只有二袁造反，已經算是不錯了。再有個把月就進冬了，袁紹和袁術不會在這個時候動兵，要來也得是明年開春兒以後。
到那時，將是我軍前所未有的一場大戰。袁術累敗之兵，倒不足懼。但袁紹兵精糧足，又新破公孫瓚，士氣正盛，確實是一大勁敵。如今，也確實到了我跟袁紹一決雌雄的時候了。
你們也都清楚，我們與曹孟德之間，早晚必將一戰。如今五年之期，已經過半。袁紹佔據河北，與青州隔河相峙。若我與曹操交兵，袁紹必將兵出渤海，渡河南下，實為心腹大患，不可不除。
所以，我決定趁此時機，與袁紹決戰！還請二位軍師，多費心力，早做籌措”。
卷尾
作為一個當代青年，“經濟基礎決定上層建築”這個道理，高雲是很清楚的。
所以，在徐州這幾年，高雲並沒有大肆的去擴張地盤。而是把主要精力放在了內部發展和招攬人才上。
他任用陳登等人來抓基礎建設，用三年的時間，把青徐二州的交通、水利、防禦等等方面都建設的十分完善，為農業、製造業和兵工等行業打下了堅實的保障。
任用馬鈞等人搞科技，改良和發明各種農、工、兵、商器械，不但使生產力和生產效率持續提升、同時也讓虎威軍的軍械越來越卓越。
任用孫斌等人主持內政，轄內吏治一片清明，人口增加數倍，社會秩序井然。
讓玉兒和糜竺主導經濟，使徐州成為全國經濟中心，虎威通幣逐漸成為主流通貨，百業日趨興盛，民殷而國富。
另外還任用趙宇、蔡琰、華佗、張仲景等人才發展社會福利、教育、醫療等等行業，使百姓更加安居樂業，民心歡悅，對虎威軍越來越擁戴。
在這樣日益豐足而又穩固的基礎上，高雲在最後一年半里開始大幅招兵買馬，擴充軍力。
到如今，虎威軍已有精兵三十餘萬，威震四海。高雲任郭嘉、賈詡為軍師，制定軍法、軍規、軍制