這些枉死之人大多數都是善良之輩，本身並沒有什麼武力，所以之前的枉死城才會被黑山老妖糾結了許多惡鬼一舉攻下。
但是接下來黑山老妖的做法就非常殘酷了，他為了抵禦地府的進攻，在枉死城中強行徵兵，並且用自相殘殺的方法進行訓練，再加上根據其作戰貢獻獎勵各種人間的香火食物，甚至是妻子，在很短的時間內就形成了一支能作戰的鐵軍。可惜這樣精銳的軍隊被高飛殺計程車氣全無，現在已經被急需武力的地府給瓜分了。
這樣一來，就給枉死城留下了一個好處，那就是能作戰的男人都被強徵走了，只剩下一堆婦孺老幼，管理起來更加容易了。
一般來說，這樣的人口組成簡直是絕對不行的，但這裡是地府，一切都沒有問題。
要知道鬼魂是可以不吃東西的，他們光是吸收陰氣就可以生存。但是作為人類，沒有人不想要再次吃到人間的食物，普通的鬼魂壽終正寢是可以享受家人供奉的。
可是枉死之人的連這個福利被剝奪了，在天地大變之前，那些家人的供奉還可以儲存在其他神官那裡。現在，那些供奉早就被資源不足的其他陰吏給貪汙了，在轉世之前是不太可能吃到人間的食物的了。
這也是黑家軍為什麼被強徵還有一大部分拼死作戰的原因了，多年無法吃到食物的痛苦已經將他們逼瘋了，為了吃到食物，就算是死也願意。
因為吸收陰氣就可以生存，整個枉死城顯得死氣沉沉，經濟已經完全崩潰，沒有什麼東西是人們急需的。
高飛聽著這些枉死城的情況，不由的有些皺眉，這哪是一座大型城市，簡直是一座監獄，而且是不給飯的監獄。
怪不得鍾馗那麼大方的將枉死城城主之位交給他，這裡實在是沒有什麼油水，還需要高人坐鎮，免得再次被亂軍攻破，所以才將他這麼急忙的推上臺去。
“必須得改變這個情況。”高飛立即想到，這樣一座死氣沉沉的城市，他寧肯不要。
“陸德，鍾馗一共給我留了多少人下來？”高飛急需可以管理城市的底層官員。
“大人，一共300人。”陸德說道。
300人，看著挺多，實際上對於百萬人的大城市來說簡直是杯水車薪。
“釋出訊息，將我成為新城主的事情廣為宣傳，注意突出我是人間生人的身份。”
“釋出命令，從今天開始，招募巡邏隊伍，但凡加入的成員都可以獲得人間食物，下一個月發放。”
“釋出命令，從今天開始，但凡枉死城中發現殺人**事件，罪犯直接處死。”
“釋出命令，從今天開始，枉死城招募底層官員，識字者優先，男女不限，加入者同樣可以獲得人間食物，作為俸祿。”
數條命令一個接一個傳達下來，陸德將這些記得清清楚楚，他畢竟是地府官吏，即使是最低等的，也不同於常人了。
“大人，前面的幾條我都懂，但最後一條，女人也可以當官吏？”陸德對高飛最後一條命令有些不解，在封建社會，女人除了皇宮之中有女官的位置之外，很少有女官的例子。
“沒錯，現在識字的那麼少，即使是女人也行，再說了，現在枉死城中女人那麼多，有女官也好管理。”高飛稍稍解釋了一下。
陸德也以為這是權宜之計，畢竟現在枉死城的識字的男人實在是太少了，而且正如高飛所說，現在枉死城中女人當道，有女官方便很多，也就沒有多想。他怎麼知道，對於高飛來說，男女平等簡直是常識，既然男人不足，女人頂上。
“陸德，地府能中糧食嗎？”高飛在地府見到了許多荒地，連根草都沒有，如此多的土壤居然都不能種任何東西，也太說不過去了。
“大人，地府之中除了彼岸花