議上笑呵呵地對他的閣僚們說，“他們強迫南斯拉夫交出包括克羅埃西亞、斯洛維尼亞和半個伏伊伏丁那在內差不多10萬平方公里的領土。同時，他們還強迫羅馬尼亞交出半個特蘭西瓦尼亞和大部分比薩拉比亞。”
他吸了口雪茄煙，笑著說：“看來我們很快就要有兩個新的朋友了。”
“可是德國人得到了更多的朋友，”戰時經濟大臣道爾頓插話說，“願意加入歐洲關稅同盟的國家很多，幾乎大半個歐洲都加入了，其中還有一些是工業實力非常不俗的國家，比如法國、瑞典、比利時和荷蘭。這些國家的工廠和工人，現在成為了德國戰時經濟的補充！而且德國很快還會擁有一種超主權的硬通貨幣——歐洲馬克，這將極大增強德國整合歐洲經濟的能力！”
和直接佔領然後迫使被佔領土上的工廠和工人進行生產相比，支付貨幣和發行債券肯定是個更高效率的辦法。這樣做起碼不用負擔佔領的成本（駐軍和承擔佔領區的資源供應），而且也不遭人恨。
“但是德國還是得解決資源供應這個大難題，”丘吉爾翹起厚厚的嘴唇，笑著說，“如果德國人能變出足夠的石油、糧食和其他各種資源供應整個歐洲，他們發行的歐洲馬克當然可以變成硬通貨。但實際上，德國沒有足夠的資源，德國是一個窮國，他們現在的戰爭資源都在靠蘇聯供應。”
“首相，”海軍大臣亞歷山大提醒說，“可是那些中立國仍然可以從海外進口資源……根據國際法，我們不能攔截中立國的商船。”
由於大英帝國現在還是海上霸主，歐洲中立國在進口資源時還是需要和英國通通氣，在數量上滿足國內需求就差不多了，不能明目張膽充當德國進口海外資源的中轉站。
同時，大英帝國本身也需要從歐洲中立國進口一些東西，比如瑞典的軸承和西班牙、葡萄牙的鎢礦。另外，歐洲各個中立國和美國之間都存在貿易往來，那裡是美國重要的海外市場。
因此開戰至今，英國也沒有徹底封鎖整個歐洲大陸的對外貿易，仍然允許德國透過中立國多少得到一些海外戰略物資的輸入。
“國際法？”丘吉爾瞥了海軍大臣一眼，又吸了口煙，“我可不記得有這樣的國際法……而且加入歐洲關稅同盟的行為就是在幫助德國，就是反對大英帝國！所以我們需要考慮對歐洲關稅同盟進行貿易制裁和禁運的問題。”
“制裁歐洲關稅同盟？”外務大臣哈利法克斯子爵被丘吉爾的提議嚇了一跳，“首相，您想把歐洲大陸上所有的國家都推到德國一邊去嗎？”
“參加歐洲關稅同盟就是站在德國一邊了！”丘吉爾放沉了聲音，“子爵，我想我們的外交官已經清楚的向他們表達了大英帝國的反對意見了，是嗎？”
“當然，首相。可是……”
丘吉爾用夾著雪茄煙的肥手擺了擺，說：“沒有什麼可是的……歐洲關稅同盟是德國整合歐洲的工具，如果德國人取得了成功，歐洲就會變成一個和美國同樣龐大的洲際國家，這是大英帝國在過去數百年間堅決反對的。
而且，現在我們可以用來戰勝德國的手段只有封鎖，我們怎麼能因為那些正在幫助德國的歐洲國家打著中立的招牌，就放棄這個最有效的手段呢？”
反攻大陸現在是不敢想的，從歐洲逃回來的英軍現在都還兩手空空，德國人沒有打過了已經燒高香了。至於轟炸也沒有什麼指望，德國的空中優勢非常巨大，現在沒有來大規模轟炸英國本土已經夠幸運的了，英國人哪敢自討沒趣去大規模炸德國？
英國首相沉默了一下，語氣萬分沉重：“如果我們這麼做會產生什麼不良的後果，那也是建立在德國有辦法向遭受制裁的歐洲國家提供足夠的石油和其他必須的資源的基礎上，如果德國真的能夠做到，即便我們不去制