和善的陳應良難得發了一次颮，站在了徐敏廉的面前大吼大叫，“黑白二賊和張遷被剿滅了，我們譙郡就可以高枕無憂了？徐太守，你該不會是在做夢吧？現在的世道這麼亂，譙郡境內有多少飢寒交迫快要餓死的流民百姓，有多少不想交糧納稅的刁民無賴，徐太守你數得清麼？這些人都是隱藏著的亂賊，只要有人振臂一呼，馬上就是一呼百應，到時候我們再去擴軍備戰，來得及不？”
“就算我們郡的錢糧情況比較好，造反的亂賊比較少，可是周邊的郡呢？”陳應良又拿出了譙郡的地圖，指著周邊的郡縣咆哮道：“我們北面的梁郡，孟海公的上萬亂賊正在周橋一帶佔山為王，越鬧越大，韓相國的殘部好幾千人也是屢剿不滅，至今還在梁郡諸縣流竄！東面，東海賊寇彭孝才已經流竄進了彭城郡內，彭城留守董純董留守出兵征討，卻因為琅琊山高林密，地廣人稀，根本找不到彭賊主力，彭孝才也是每次搶了就跑，一直和董純捉迷藏，還有下邳的苗海潮，正向南面流竄的杜伏威，這些亂賊隨時都有可能流竄進我們比較富裕的譙郡，到時候我們再整兵備戰，來得及麼？”
“這些亂賊可不比我們剛剛才剿滅的黑白二賊和張遷，黑白二賊和張遷總共才有四五千人，只能算是小股土匪，可是這些大逆賊，卻動不動就有幾萬甚至上十萬人，就憑我們手裡這點兵力，他們如果突然殺來，我們怎麼可能抵擋得住？徐太守，你也是讀書人，匹夫無罪，懷壁其罪這個道理難道你不懂？我們譙郡比較太平，比較有錢糧，那些餓急了眼的亂賊怎麼可能放過我們？！”
被陳應良怒髮衝冠的模樣嚇住，又覺得陳應良的話頗有道理，性格軟弱的徐敏廉終於改了口，小心翼翼的問道：“陳贊治，那以你之見，我們應該把軍隊擴編到多少人？”
“今年先擴編至十五個團！明年至少得擴編至二十五個團！”
陳應良斬釘截鐵的回答讓徐敏廉又一次直接摔在了地上，躺在地上哀嚎說譙郡只是二等郡，養不起那麼多的郡兵，痛哭流涕的哀求陳應良稍微削減一下擴軍數字，陳應良卻寸步不讓，還搬出了此前收集的譙郡錢糧帳目，一筆一筆的與徐敏廉當面對帳，指出譙郡的錢糧賦稅情況完全供養得起這麼多的軍隊，又提出向過往客商收取平賊捐，剝削商船民船供養軍隊，好說歹說，這才勉強讓徐敏廉同意了自己的擴軍計劃，逼著徐敏廉拿出大把錢糧給自己擴軍備戰。
“先擴編到十五個團哄著他吧，等明年世道稍微好轉些，再想辦法阻止他繼續擴軍。”這是徐敏廉同意陳應良擴軍計劃時的真實想法，但很遺憾的是，沒過多少時間，當隋煬帝任命陳應良為譙郡通守的詔書送抵譙郡後，徐敏廉徐太守也第三次摔在了地上，因為徐太守知道，他已經再沒辦法阻止陳應良的瘋狂擴軍了，也再沒辦法拒絕陳應良提出的錢糧要求了。
隋煬帝的這道詔書對徐敏廉來說是催命符，對陳應良而言卻是一場及時雨，手裡有了郡內文武官員的黜陟升降大權，陳應良儼然就成了譙郡的土皇帝兼吸血鬼，大力招兵買馬的同時，第一道命令就是藉口確保通濟渠漕運暢通，勒令譙郡七縣的縣令全力開採鐵礦提煉生鐵，供給自己的大本營永城打造兵器盔甲，裝備新編郡兵。第二道命令則是要求七縣供應硝石，用這個時代已經出現的陳土製硝技術熬製硝石，供給永城以為軍用，把譙郡諸縣逼得叫苦連天，被迫挖了不少老房子的屋基，取陳土製硝滿足陳應良的無底胃口。
其實陳應良也只在這兩點上為難治下官員，具體政務方面陳應良則比較寬宏大度的放任自流，並沒有仗著通守權力欺壓下官，提出什麼無理要求，更沒有向其他上司那樣向下級勒索賄賂，逼著下級把地皮颳得天高三尺的向自己行賄，官聲還算不錯——但這並不是陳應良不想，而是陳應良沒有時間和精力去這麼做了，陳應良的所有精力