重新組建的邊軍，包括巡檢司的軍士，一律實行招募制度，年齡要求在十八歲以上，四十五歲以下，這些被招募的軍士，一樣擁有耕地，身份為農戶，陝西境內，消除軍戶，也就是說，透過這次裁撤之後，陝西境內不存在軍戶了。
方案明確了，想要做好這些事情，那就不是嘴上說說了。
朱審烜的身份不同了，而且皇上下了聖旨，朱審烜裁撤衛所軍隊的時候，持有尚方寶劍，凡是犯上作亂者，可以先斬後奏。
所以說，各地衛所軍官和軍士，根本就不敢亂動。
裁撤衛所軍隊，順利的地方是軍士支援，得知他們消除了軍戶的身份，成為了農戶，而且還要分給耕地的時候，絕大部分的軍士興高采烈，特別是那些年紀大的軍士，恨不得給蘇天成和朱審烜磕頭了，難的是軍官的安置。
重新組建的邊軍，不超過三萬人，需要的軍官不超過一千人，衛所那麼多的軍官，百戶千戶遍地都是，這些百戶和千戶，絕大部分都是世襲的，祖祖輩輩都是軍官，這一下他們不能夠做軍官了，豈不是沒有活路了，要求他們成為農戶，那是不大可能的。
朱審烜暫時沒有顧及這些軍官，大刀闊斧的裁撤衛所，時間必須要抓緊，蘇天成提醒過他，有一點非常關鍵，就是衛所佔有的官田，數量巨大，這次耕地必須要分下去，要種上糧食，只要種上了糧食，精心護理了，到了七月份，收穫的季節，陝西的情況將會發生根本性的改變。
洪承疇更是忙得腳不沾地。
他需要做的是具體的事情，組建三萬人的邊軍，需要他帶著江寧營的將士去考核挑選，不管是衛所軍隊，還是邊軍，對江寧營將士都是心服口服，自覺接受挑選，要知道，新組建的邊軍，不僅分給了耕地，每月還有一兩銀子的軍餉，這足以養活家人了，所以說，除開年齡不合適的軍士，其餘軍士都是卯足勁了，想著進入到新組建的軍隊之中。
軍隊組建之後，包括訓練的事宜，也要負責。
更為具體的是府州縣的巡檢司軍士的組建和開革的事宜，這是至關重要的一步，地方上不能夠保持安穩，必將釀成大的動盪，這也關係到地方上財政的壓力。
江寧營分為了一百多個小組，每組二十到三十人，到府州縣去指導巡檢司的開革和招募事宜，洪承疇親自帶著兩千軍士，負責組建新的邊軍。
徐爾一一直都守在陝西，這一次裁撤衛所軍隊的重要性，他非常清楚，蘇天成等人拿出來的方案，考慮的很是細緻，徐爾一有著奇怪，不知道蘇天成怎麼能夠知道這麼多，將裁撤衛所軍隊和地方上的巡檢司建設結合起來，這樣就最大限度的避免了動盪，軍隊和地方上一起行動，矛盾能夠得到很大的化解，至於說衛所軍官安置的事宜，徐爾一認為，蘇天成的提議是很不錯的，在咸陽開辦訓練營，所有軍官都進入到訓練營，透過為期三個月的培訓，合格的軍官，安排到邊軍之中，甚至是江寧營之中，不合格的軍官，那就對不起了，回家去種田，已經給你機會了，你自己不爭氣，怪不到他人。
朱審烜和洪承疇有著各自負責的重點，但徐爾一必須關注全域性。
他每天都要寫出來奏摺，送到朝廷去，奏摺詳細彙報了裁撤衛所軍隊的進展，取得的成績，存在的問題，以及解決問題的辦法等等。
至於說蘇天成，重點的注意力，還是在春耕上面。
裁撤衛所軍隊之後，空出來的耕地，必須要分下去，必須要保證播種，牛二等人，帶著一千多熟悉玉蜀黍和甘薯種植的農民，分散到各地指導，要求大家種植，陝西境內的水田不是很多，以種植小麥、玉蜀黍和甘薯為主，只要克服了乾旱的問題，基本上能夠保證糧食的豐收，而且這次糧食的豐收，有著至關重要的意義，互市的市場，需要大量的糧