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眾人轟然應諾。
關緒清接著說道：“還有一個就是鄉老會，也可以叫士紳會，士紳也是國之根本，他們有參政的權力，用處嘛，可以參考黃興在南方搞得民主聯盟團體，朕要讓人講話，不要弄得人人道路以目，那就有失朕地本意了。”
“過去幾千年來，皇權下及於縣，這一條也要改，今後要推行到鄉鎮。回頭讓軍機處擬一道旨意，全國各鄉鎮，可民間選任長官，以四年為期，受府縣兩級管制即可，鄉鎮民選、也不能搞得不像樣，不識字者，不可選舉。其餘的……”關緒清看著幾個剛才舉過手的官員眼睛亮了起來，點頭一一指點著他們道：“其餘的你們斟酌著辦，這一條你們專任，擬好了直接呈進御覽。”
“喳。”
關續清起身看了看梁啟超道：“李少荃這些日子病休在家，朝中缺乏一位比較年輕的首輔大臣，朕看好你，只要你勤於治事，恪於職守，將來還會大有作為的。”
梁啟超如何聽不出皇上的言外之意，當即榮寵備至，但隨即好像想到了什麼，臉上竟露出哀榮。
“怎麼了？難道你不願意為朕效力？”關續清臉色有點兒不好看了。
“皇上……少荃公……歿了。”說罷，梁啟超再也忍耐不住，留下了眼淚。
“啊……”關續清驚聞此訊，也是反應不及，怔怔的定在那邊，嘴巴張開著什麼話也說不出來。過了半晌才長長嘆了一口氣：“少荃公為國*勞了一世，政績突出，才能卓異，實在是一位不可多得的股肱之臣。”在場眾人都神色黯淡，不住搖頭嘆息。
李鴻章的死對關續清觸動非常大，好不容易心緒才轉了過來，指著行政體系框架圖道：“好了，朕看這一套班子都還行，你們再擬議些日程進來，然後交到到內閣各部再行議處。新內閣要設一名總理大臣，任期年限五年、最多連任三屆。人選的話，朕再想想。好了，朕要回宮了，你們抓緊辦差吧。”關續清帶著沉重的心情離開內閣辦公廳，想到李鴻章的死，心裡像針扎一樣難受。
自上而下或者自下而上的行政體系改革，牽涉方方面面，其中的困難絕非是幾道諭旨，幾年急進就能改變得了的，這也是關續清下定決心把官制統統梳理一遍的原因。冗員多，辦事效率低下，是過往那種體系的弊端，這些諸多方面的弊端，從行政效率上來說，也會束縛經濟的發展。這也是梁啟超為首的大臣們之所以下大力氣辦這件差事的原因。封建制度發展了幾千年，這套行政體系始終沒有大變過，那是因為經濟體系沒有怎麼大變過，如今經濟體系已經不再是小農經濟為主體，所以，變革是勢在必行。梁啟超作為目前帝國經濟、文化事業的總負責人，關續清在看著他的答卷，他只有花上兩倍的心思去把這件差事辦好，才能不負皇上給他的暗示。
第二天早朝，關續清親口追諡李鴻章為文忠，算是文臣的一流諡號了。擇子襲伯爵，另外還恩蔭他的一個孫子進士出身，故里改名為鴻章縣，這些都是對人臣恩遇極隆的賜賞了。這還不算，早朝過後，關續清明旨天下，輟朝五日，又追贈李鴻章為一等肅毅公，另與故恭忠親王靈位，一併入太廟配饗，敬祀賢良祠。安徽廬州府鴻章縣，免錢糧三年