�緩米�叭氈盡�1913年9月1日，國民黨人據守的最後一個重要據點——南京陷落。這樣，“二次革命”不到兩個月就完全失敗了。
“二次革命”是以孫中山為首的國民黨人，為了從袁世凱手中奪回辛亥革命的果實所進行的一次武裝鬥爭。這次鬥爭的失敗，標誌著辛亥革命的最後失敗。
1913年10月袁世凱急不可耐的以軍警包圍國會，脅迫議員們選舉他為正式總統。11月，袁世凱下令解散國民黨，並撤銷國會中國民黨籍議員的資格，通緝孫中山等國民黨首要人物。
至此，袁世凱笑了。他深深地以為在“中華民國”這塊招牌的掩護下，莽莽的中國大地已是他袁氏的天下了。
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反袁“護法”戰爭（1）
為中國的命運戰鬥不息的孫中山在“二次革命”後，鑑於國民黨的複雜、渙散，沒有戰鬥力，他召集流亡在東京的部分國民黨人，總結經驗，檢討得失，決定重新建黨，名為“中華革命黨”，以便集結革命力量，策劃“三次革命”。
經過半年多的積極籌劃，建立###的工作基本完成。1914年6月22日，中華革命黨第一次大會在東京召開，到會者有8省流亡日本的黨人，孫中山被選為總理。
7月8日，中華革命黨在日本東京築地精養軒舉行大會，正式宣告成立。孫中山在會上宣誓加盟，正式就任總理職務。他公佈了手書的《中華革命黨總章》，規定黨的宗旨為“實行民權、民主兩大主義”，“以掃除專制政治，建設完全民國為目的”。在憲法頒佈前，“一切軍國庶政，悉歸本黨黨員完全負責”，並規定按入黨時間的先後，將黨員分為首義、協助、普通三種，各有不同的政治權利，即首義黨員有參政、執政的優先權利，協助黨員有選舉權和被選舉權，普通黨員只有選舉權。入黨者都要按手印，立誓約，絕對服從總理。許多國民黨人因反對這個規定而拒絕加入中華革命黨，如著名的黃興就沒有加入，他認為這規定“很不民主，家長制”，這對孫中山來說，可是頗大的遺憾。從這之後這兩位親密戰友逐漸分手！1916年10月31日黃興在上海病逝。
沒有黃興的中華革命黨本部之組織分為總務、黨務、財政、軍事和政治。總務部長為陳其美，黨務部長為居正，軍務部正副部長為許崇智、鄧鏗，政治部正副部長為胡漢民、楊庶堪，財政部正副部長為張靜江、廖仲愷。設支部於國內外各地，國內支部專事組織討袁，海外支部負責籌款。中華革命黨堅持武裝鬥爭，把在國內的軍事活動作為主要工作內容。
孫中山主觀上希望透過組織###來恢復當年同盟會的革命精神，“再舉革命”，但由於組織工作中的嚴重缺點，即過分強調對他個人的忠誠，採取了入黨必須打手印立誓約的辦法等方式，影響了吸收更多的人參加這個組織，使中華革命黨成為人數寥寥的資產階級、小資產階級代表人物的狹隘小團體，黨員人數最多時才五六百人，嚴重地脫離了人民群眾。
孫中山透過總結“二次革命”失敗的教訓，進一步明確了掌握軍隊的重要性。1915年夏末，孫中山舉行了本部各部部長會議，決定組織中華革命軍，先後派出了各省的軍事負責人，並令陳其美、居正、胡漢民、于右任分別組成中華革命軍南軍（上海）、東北軍（青島）、西南軍（廣州）、西北軍（陝西三原）四個總司令部，分別前往浙江、廣東、山東、陝西等地區去組織反袁鬥爭。他把主要希望寄託在這批沒有廣泛群眾支援的軍事領袖上，這樣，在反袁的實際行動中，這部分人的所謂軍事行動，不過是在各地聯絡舊軍隊、收買退伍軍人和土匪組織進行暴動或暗殺，即透過金錢的作用“利用土匪，運動軍隊去打倒袁氏”，走的仍然是辛亥革命前不發動廣大人民群眾，