楊繼業遲疑了一下，還是說了出來：“末將以為，我們……應該放棄橫山，再度後撤。”
眾文武聽了頓時譁然，丁承宗變色迕：“橫山天險也棄而不顧了？我們還未露敗勢呢，這就主動退卻？如果放棄橫山，門戶大開，宋軍長驅直入，就可以直抵夏州城下了。”
种放、張崇巍、李繼談等也紛紛動容，鋃州長史龍靈兒卻機一雙妙目投注在楊浩身上，女兒家心細，又不似男人一般爭強鬥勝，所以她的第一直覺就是楊繼業還有後招，所以馬上看往楊浩，看他反應如何。
种放、丁承宗都是心思縝密的人，片刻驚駭之後，也反應過來，便即住口，看向楊繼業。
楊浩初聞楊繼業所言，也是大吃一驚，橫山險要在他心中一直是對抗宋軍的一道可以倚賴的憑仗，如果放棄橫山……，在他看來，和乍一聽說宋軍安然渡過長江天險時的李煜心情差不了多少。
可是看見楊繼業的神色，他心中不由一動：“楊繼業莫非想要來個林沖棒打洪教頭的招法？可能麼？宋軍實力不弱呀，我們主動放棄麟府，是為了爭取主動，集結優勢兵力，佈防天險山隘，從戰略上來說，是以退為進，可是面對如此強大的一個對手，把橫山也放棄了……”
他緩緩舉起手，制止了眾人硌聲音，待得廳中一靜，這才慢慢說道：“楊卿，說說你的理由。”
楊繼業道：“是，官家，臣以為，要守住橫山，雖然艱難，但是我們還是守得住的。可要重挫宋軍，迫使他們停止武力進逼，卻不可能。而按照官家的大計，又必報儘快結速運場戰爭，迫使宋國朝廷與我們議和，那麼，就必須得使用非常手段了。”
楊浩問道：“你的非常手段，就是放棄橫山天險，再度撤軍，與宋軍在夏州城下來一場攻防大戰？”
楊繼業道：“若依臣的主意，在夏川決戰也不是個好主意，最好繼續撤下去，一直撤過八百里翰海，把宋軍引到靈州城下再決一死戰，才最妥當，只不過……官家既立都於夏州，國之根本不可輕棄，是決不能再退的了，所以……只好至夏州而止。不過，雖然沒有了八百里翰海之助，妙在此時正值冬季，靠著老天爺的幫助，勉強也可抵過八百里翰海沙漠的作用，只是……難免要更加艱苦了些。”
在座眾文武還有許多不明白楊繼業的意思，而楊浩、种放、丁承宗卻已聽明白了幾分，三人不約而同向前探了探身子，楊浩迫不及待地道：“說下去。”
“是！”楊繼業答應一聲，這才把他剛剛考慮成熟的大膽計策說了出來。依著他的算計，要守住橫山易，要迫宋國和卻難，而且戰事一旦持久不歇，國力薄弱、根基不稂的夏國在歷時綿長的戰爭中，必然會出現這樣那樣的問題，從內部崩潰，想盡快結速戰爭，只有儘快重挫宋軍，想重挫宋軍，在自己實力有限的情況下，就得把他們放進來，為自己創造更有力的勝利條件。
這個條件就是，利用宋國想盡快取得勝利，給予這個膽大包天自立稱帝的復國皇帝一點顏色看看的急迫心理，放棄橫山，進行戰略撤退。即便是潘美這一代名將，也不可能想象夏國是主動放棄這個對夏國來說倚為重要憑仗的橫山的，何況他們大可把有序撤退，做得像是一敗塗地。
不管走出於宋國朝廷的政治需要，還是從具體的戰場形勢分析，亦或是從潘美這員主帥的個性上來分析，在這種局面下，宋軍都沒有穩紮穩打、一步步築堡壘，設營寨步步進逼，給予楊浩喘息之機的可能，他們唯一的選擇，就是迅速追擊，抓住這個給予沉重打擊、甚至一舉滅掉復國的機會。
而宋軍迅速推進帶來的副作用就是戰線拉得過長，兵力予以分散，後勤補給變得更加困難，對楊浩來說，放敵人進來，他內部也沒有多少城池，不虞城池陷落，搗墳國家根基的危險，党項八氏的