天有天規，地有地法。
不論是建城隍府，還是建地府，最為繁雜一件事，便是制訂地法。制訂地法，猶如制訂人間的法律一樣，無比繁雜……
封青巖一人是難以完成，不免有疏漏之處。
最重要的一點。
便是他前世所制訂的地法，已經忘記了。
這便需要他重新去制訂。
且，前世所制訂的地法，不一定全部適合這個世界。
不過可以肯定的，判官的權力並沒有民間傳說中那麼大，可以進行隨意的賞罰。
而且，判官還會有諸多的牽制，
要不然便無法無天了？
這時封青巖在努力回憶，看能不能憶回前世的地法，減輕他的負擔。
可惜，前世制訂的地法，實在太過模糊了。
記不清了。
所謂速報司，就是判官判決後，就由他們速速去報善報惡。
所謂速報，就速速來報。
相當於現時報。
這個還是相當重要的一個司殿。
不過，不論是賞善和罰惡判官，畢竟是城隍府的判官，而不是傳說中地府的四大判官，權力還是比較有限的。
在民間傳說中，判官左手執生死薄，右手拿勾魂筆，賞善罰惡，管人生死，只需一勾一點，誰該死誰又不該死，只在須臾之間……
這個有些吹大了。
即使是有，也不敢亂來。
這時封青巖搖搖頭，雖然他先建起了判官殿，但若沒有其他司殿的配合，根本就不可能運轉起來。
從土地廟到查過司、考功司，再到賞善司、罰惡司，然後是速報司的過程……
這工作量實在太大了。
倘若沒有諸司的配合，即使是給城隍府上百名判官，也忙不過來。
一會兒後，他就走出判官殿。
判官殿只要建起便好，況且暫時還不需要判官，城隍府的地法可以慢慢制訂……
這時封青巖來到右前側的位置，指著空蕩蕩的黑暗道：“此乃無常殿。”
眨眼間，一座威嚴的神殿便出現了。
大門上的牌匾，正書著“無常殿”三個大字。
無常殿與判官殿並列。
若判官為城隍府的文官之首，那無常便是城隍府的武官之首。
在民間傳說中，此二神手執腳鐐手銬，專職緝拿鬼魂、協助賞善罰惡，城隍等冥界神明的部將。
當封青巖正要走進無常殿時，猛然停下腳步，有些疑惑看著對面的判官殿，似乎自已忽略了什麼。
這時，他走回判官殿，仔細審視一番。
“賞罰薄、判官筆和判官令，皆已有……”
封青巖皺著眉頭道，那自己到底漏掉了什麼？
他再次審視判官殿，賞罰薄、判官筆和判官令，都是判官最為重要的物品，缺一不可。接著他便愣了愣，苦笑一下道：“似乎是漏掉判官服了……”
判官服代表著身份、官威等。
雖然沒有賞善薄、判官筆和判官令那麼重要，但是同樣不可或缺，也是判官的必需物之一。
不過，判官服現在倒是不急。
只要有香火，就可以把判官服制造出來。
不過是眨眼間的事而已。
這時，封青巖推門走進無常殿，無常殿是城隍大殿右側諸司殿之首，和左側的判官殿並列，其權力和地位自然不低。
不過封青巖卻思索著，到底要不要前世的黑白無常的形象。
在前世。
黑白無常，人們通常並稱為“無常二爺”。
黑無常青衣青帽，獰目切齒，相貌