士頌回到周里正家以後，便去找周老問繩子有沒有收集好，士頌想用繩子做一個拖網，這樣可以捕撈更多的魚。不過現在沒有更好的材料，只能用繩子先來試試看。士頌找周老拿到繩子，便指揮士兵按著他的方法開始編織漁網。很快就編織好了一副大漁網。同時派士兵回縣城叫鐵匠打造三副近一尺半長的大魚鉤，魚鉤做好了立馬送過來。
士頌叫周老找了一些村民，準備去海邊建鹽田。周老雖然不知道縣令大人要幹什麼，但是叫了上百個村民跟著士頌來到了海邊，這個區域的海灘泥質較多，海水不易滲漏，有利於鹽分的儲存，適合建鹽田。士頌對村民說：“大家按著我的吩咐來做，做好了每人給100錢。”
眾村民聽說還有錢，都興奮起來，鼓足幹勁，等待士頌的安排。其實海鹽製作也很簡單，就是海灘塗築壩開闢鹽田，然後漲潮的時候海水留下來的蒸發就可以原鹽。最後再進行過濾就可以得到食用鹽。
士頌叫人用石頭在海灘邊圍成一個正方形，再叫人用黏土把石頭之間的空隙封住，阻止海水退去，這樣就可以曬鹽了。整個下午，士頌帶頭，所有村民和侍衛都加入了，後來祁安聽說士頌在海邊要建鹽田，帶了上幾十名青壯也來幫忙。到了傍晚，成功的修築了一個鹽田，這個鹽田大概有10畝。
士頌看著鹽田建成了，感覺看到一堆堆亮晶晶的白鹽，高興的大呼道：“今天辛苦諸位了，每人都有賞錢。大家都回家吧，明天我們繼續，再建幾個鹽田，以後我們就有更多的鹽了。”
士頌帶領眾人高興的回去了。剛回去，幾女就跑過來說：“夫君，你去幹什麼呢？老是看不見你的人影。”
士頌不慌不忙的說：“最近處理一些事情，你們先自己玩吧，估計沒有空陪你們。等有空了，就好好的陪你們一起玩玩，好不好。”
幾女雖有些失落，但也不會無理取鬧，知道士頌是做大事的人，自己不該隨便打擾他，於是都點了點頭說:“好。”
傍晚的時候，周老已經將所有村民召集過來了，士頌對著說要在在村子建鹽田，修建港口，船廠，擴大捕魚業。同時還會向這個村子遷移一些流民來此定居。將村子裡的許多木匠和船匠招攬到船廠工作。其中有個王續，48歲，祖祖輩輩都是個船匠，以前還造過大船，長達近二十丈，這種船可以航海，經常與朱崖洲往來，後來朝廷放棄了朱崖洲，就很少造這種大船了。最後他祖輩就造漁船或小船，幫人修補船隻為生。
（注:漢代一丈=2.31米。）
士頌恭敬的對王續說:“王老，本官想要建造船廠，要造大船，想讓你來當工頭，不知王老可否願意？”
王續答道:“小民願意，只不過大船都是祖輩造過，我曾未造過，只要小時候見過，現今我也只能造些小船，最大的能造十丈左右。”
“沒關係，可以先造十丈左右的大船，更大的以後慢慢來造，也可以造些漁船等等。每個月給你5000錢，有特殊貢獻另有獎賞。王老怎麼樣？”
“多謝大人，小民一定不辜負大人期望，把船造好。”王續激動的說道，畢竟這個年代工錢不是很高，對於生活艱難的王家來說這是很好的差事。
“好，造船的事就有勞王老了，先就造十艘十丈的船為計劃，一旦船廠造好，材料齊全，你就可以開始造船了。造好了派人去縣府通知我。”
“是，大人，如果您急需船隻的話，目前其實有些造船的材料，只不過最大能造七八丈長，能造兩三艘沒問題。”
“那可以先造個兩艘八丈的船。”士頌想了想道。
說完村子以後的規劃後，就遣散了村民。士頌想未來把這裡打造成一個海邊小鎮，主要進行海運交易，產鹽基地，漁業產區。打算先向此村遷移一千多流