隨著局勢的崩壞，到後面已經不僅僅是海軍的問題了。許多傭兵、賞金獵人如同鬣狗一般開始粉墨登場。原本被民兵所剿滅的海賊，也有了重新興起的跡象。
在這種內憂外困的形勢下，李所率領的革命黨很快做好了決策。在召開的南海黨代表緊急會議上，眾代表表決透過了在南海成立赤旗軍分支的提案。
現在的情況，依靠各地無聯動的民兵已經遏制不住形勢。革命黨需要更高組織力度的軍隊，才能對即將到來的危局進行有力的應對。
因為時間緊急，革命黨也沒有再對即將成立的赤旗軍的各種事務進行拖沓，於是，在巴苔里拉島上，赤旗軍第五軍就此成立。
由烏鴉就任軍長，李作為黨代表兼任前敵總指揮。全軍人數約三千人，已經囊括了整個根據地約三分之一的民兵。
接著，有了穩固的武力支撐，革命黨也開始施行一系列的計劃。新成立的赤旗軍第五軍，作戰的第一個目標，就放在了內部。
在心向革命黨的群眾幫助下，意圖在內部掀起動亂的反動分子無所遁形。
在李的指揮下，烏鴉帶領著剛剛整編好的赤旗軍第五軍，直接突襲了敵人的駐地。以迅雷不及掩耳之勢快速拔除了內部的危險，成功平定了內亂。
在戰鬥中，首次參與戰爭的赤旗軍第五軍也大放異彩，有了黨組織的領導，革命軍隊以頑強的紀律直接打崩了對面，展現出了強大的實力和堅韌的意志。而解決了內部問題，赤旗軍的兵鋒也開始指向外線。
在此時的外線，漫長遼闊的海域，已經盡皆化為了戰場。因為戰略側重不同，革命黨對外線民兵的支援，並不似對新成立的赤旗軍那般完備。
在少量革命黨成員的率領下，民兵們只能用游擊戰術拖住海軍的步伐。這些民兵巧妙充分了利用地形和環境優勢，躲避著海軍的追捕，並時不時的給予海軍突然打擊。
在這種緊張的氛圍中，海軍支部不得不加強對周圍地區的巡邏和監控，但這並不能完全阻止民兵的滲透和破壞。得到群眾支援的他們，似乎總能找到漏洞，不斷給海軍制造麻煩。
“該死，那群襲擊的賤民到底在哪裡？”負責行動的cp特工怒吼道，眼下，海軍的行動已經被游擊隊完全拖住了，這也讓想要立功的特工們氣急敗壞。
“大人，沒辦法啊。那群暴民都是本地人，他們比我們更熟悉當地的環境，而且平民還一直在包庇他們。”海軍支部的上校訴苦的解釋道。
“哼，這樣看來，那群賤民跟暴民肯定是同夥的關係。世界政府親自下達的命令，他們竟然敢違抗，真是不知死活。”白衣特工的語氣已經變得殺氣騰騰。
“那當然了，也不看看世界政府要在人家的地盤幹什麼？”特工旁邊的支部上校暗暗腹誹道，不過，作為長官的他也不好多說什麼，畢竟這裡面他也有一份。
“呵呵呵，那群賤民竟然敢這樣幫助暴民，那就讓所有人看看，反抗世界政府是什麼下場？
命令所有海軍，若有人膽敢對世界政府的命令有任何質疑，立刻以海賊王餘孽的罪名拿下。
如果罪犯還冥頑不靈，不願配合，呵，那麼海軍在必要情況下，可以採取必要手段，先斬後奏。
總而言之，一定要威懾住那群賤民，讓他們知道反抗的後果。哼，在大海上，唯有世界政府的威嚴不容冒犯。”白衣特工下達了殘酷的命令。
“做到這種地步？”支部上校驚訝道。接著，cp0的眼神瞥了過來。剛剛感嘆了一句的支部上校，馬上反應道，“當然，世界政府的命令，我們海軍將會百分之二百的貫徹。”
上述的對話情節，在各路支部海軍中依次發生。而被支部海軍所佔領的區域，也迎來了更為殘酷的蹂躪。